ABRvS 12 november 2025, ECLI:NL:RVS:2025:5494 – Is de dwangsom te hoog? Kosten aanbouw zijn 7.000,- dwangsom is 10.000,- = dwangsom niet onevenredig. Dat andere gemeenten lagere bedragen hanteren is niet relevant.

Instantie Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Datum uitspraak: 12 november 2025

Datum publicatie: 12 november 2025

ECLI: ECLI:NL:RVS:2025:5494

Fragment:

Hoogte dwangsom

7.       [appellant] voert aan dat het dwangsombedrag te hoog is. Hij verwijst daarbij naar de uitspraken van de Afdeling van 24 mei 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1788; 26 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1650; 23 december 2022, ECLI:NL:RVS:2022:3944 en 17 januari 2024,  ECLI:NL:RVS:2024:133.

7.1.    Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen, heeft het opleggen van een last onder dwangsom ten doel de overtreder te bewegen tot naleving van de geldende regels. Van de dwangsom moet zo’n prikkel uitgaan dat de opgelegde last wordt uitgevoerd zonder dat een dwangsom wordt verbeurd. De financiële omstandigheden van een overtreder mogen in beginsel geen rol spelen bij het vaststellen van de hoogte van de dwangsom. De Afdeling verwijst hiervoor als voorbeeld naar haar uitspraak van 5 maart 2025, ECLI:NL:RVS:2025:678, onder 7.1.

Naar het oordeel van de Afdeling heeft het college de dwangsom van € 10.000 niet onredelijk hoog vastgesteld. Daarbij is van belang dat het om een niet geringe aanbouw gaat en dat de totale kosten van de aanbouw volgens [appellant] ongeveer € 6.000 tot € 7.000 euro bedroegen. De rechtbank heeft daarom mogen oordelen dat het vastgestelde bedrag in redelijke verhouding staat tot de zwaarte van het geschonden belang en de beoogde werking van de dwangsom. De Afdeling ziet in de uitspraken, waar [appellant] naar verwijst, geen reden voor een ander oordeel. Dat colleges van andere gemeenten in andere gevallen lagere dwangsommen hebben vastgesteld, maakt niet dat de dwangsom in het geval van [appellant] te hoog is.

Het betoog slaagt niet.

Bron: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RVS:2025:5494