ABRvS 4 februari 2026, ECLI:NL:RVS:2026:603 – Preventieve handhaving alleen bij klaarblijkelijk gevaar, dat drugs in auto’s zijn gevonden betekent niet dat bestuurder die ging verhandelen.

Instantie Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Datum uitspraak: 4 februari 2026

Datum publicatie: 4 februari 2026

ECLI: ECLI:NL:RVS:2026:603

Fragment:

Beoordeling van het hoger beroep

6.       [appellant] betoogt, samengevat, dat uit de bestuurlijke rapportage niet volgt dat hij zelf in drugs handelde, zodat er ook geen gevaar bestaat voor overtreding van artikel 2:74 van de Apv.

6.1.    Dit betoog slaagt. Artikel 2:74 van de Apv verbiedt dat iemand zich op een openbare plaats ophoudt met het kennelijke doel om in drugs te handelen of daarbij behulpzaam te zijn. Naar het oordeel van de Afdeling bevat de bestuurlijke rapportage onvoldoende concrete aanwijzingen waaruit met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid volgt dat [appellant] dat verbod zal overtreden. Dat [appellant] is aangetroffen in een woning waar drugs aanwezig waren en is geobserveerd in de Renault Twingo, waarin enige tijd later drugs zijn aangetroffen, hoeft op zichzelf niet te betekenen dat [appellant] op een openbare plaats wilde handelen in drugs of X daarbij behulpzaam wilde zijn. [appellant] heeft bovendien verklaard dat hij zelf drugs gebruikte en daarom in de woning aanwezig was. Het pakketje ter grootte van een pakje shag dat hij van X kreeg, was volgens hem daadwerkelijk een pakje shag. De bestuurlijke rapportage sluit deze lezing niet uit. Er is niet onderzocht of de drugs al in de Renault Twingo aanwezig waren toen [appellant] zich in die auto bevond. Ook is niet onderzocht wat de inhoud van het door X aan [appellant] overhandigde pakje was. Anders dan de rechtbank is de Afdeling daarom van oordeel dat de burgemeester op basis van de bestuurlijke rapportage niet bevoegd was de preventieve last onder dwangsom op te leggen.

6.2.    Gelet hierop behoeven de overige hogerberoepsgronden geen bespreking.

Bron: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RVS:2026:603