CBb 1 september 2026, ECLI:NL:CBB:2026:402 – Twee verschillende constateringen op dezelfde dag leiden tot twee handhavingsbesluiten. Geen strijd met ne bis in idem.
Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Datum uitspraak: 1 september 2026
Datum publicatie: 1 september 2026
ECLI: ECLI:NL:CBB:2026:402
Dubbele bestraffing
5.1
Volgens de slachterij hebben de constateringen die in dit hoger beroep centraal staan mede ten grondslag gelegen aan de schorsing van de erkenning van de slachterij op
15 januari 2021. Dit is volgens de slachterij onevenredig, disproportioneel en onrechtmatig.
5.2
In het betoog van de slachterij leest het College een beroep op het ne bis in idem beginsel dat een verbod op dubbele bestraffing inhoudt. Het College stelt vast dat de schorsing van de erkenning onderwerp is geweest van een procedure die heeft geleid tot de uitspraak van 29 oktober 2024 (ECLI:NL:CBB:2024:745). Zoals blijkt uit de overweging 1.7 en 1.9 uit die uitspraak, lagen aan de twee corrigerende maatregelen (verlaging van de bandsnelheid en de schorsing van de erkenning) overtredingen ten grondslag die zijn geconstateerd op 4, 8, 12 en 14 januari 2021. De overtreding die in dit hoger beroep aan de orde is, is weliswaar ook geconstateerd op 14 januari 2021, maar zoals de rechtbank in 6.2 en 6.3 van haar uitspraak terecht heeft overwogen, zijn er op 14 januari 2021 twee constateringen gedaan, op verschillende momenten en in het kader van andere toezichtwerkzaamheden. De constateringen van 14 januari 2021 die gedaan zijn rond 8.30 uur en die in dit hoger beroep aan de orde zijn, hebben niet ten grondslag gelegen aan de schorsing van de erkenning. Van strijd met het beginsel van ne bis in idem is alleen al daarom geen sprake. De hogerberoepsgrond slaagt niet.
Bron: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:CBB:2026:402
Thomas Sanders is advocaat en partner bij AKD. Hij is expert in het bestuursrechtelijk handhavingsrecht.
Leave a Reply