Op deze pagina tref je alle korte signaleringen van uitspraken die ik in de nieuwsbrief plaats. Ik schrijf daarbij geen uitgebreide beschouwing, maar een korte beknopte weergave van wat er is geoordeeld.
- ABRvS 31 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:659 – gevaar voor herhaling – zeker mate van continuïteit in de overtredingen over de jaren (voeren van duiven).
- ABRvS 31 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:668 – beleidsregel 13b Opiumwet waarin niet eerst een waarschuwing wordt gegeven bij de handel van softdrugs in een woning, is onredelijk.
- ABRvS 31 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:666 – boete huisvestingswet, BAG vormt onvoldoende bewijs. “[…] niet is voldaan aan de strenge maatstaven die worden gesteld aan het opleggen van een punitieve sanctie. Dan moet namelijk buiten redelijke twijfel zijn komen vast te staan dat de overtreding is begaan.”
- ABRvS 24 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:615 – wijziging van de last bij de BOB: de toegezonden ‘opgeschoonde’ last is niet een nieuw besluit
- ABRvS 24 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:628 – Tuinhuisje dat voor 0,85m op de verkeerde bestemming staat is geen overtreding van geringe aard en ernst.
- ABRvS 24 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:631 – sluitingsbevel wegens beschieting moet altijd einddatum bevatten.
- CBb 23 maart 2021, ECLI:NL:CBB:2021:324 – uitgebreide lex certa toetsing overtreden norm: is een verplichting om “passende maatregelen” te treffen voldoende duidelijk? (Ja.)
- Rb. Oost-Brabant, 19 maart 2021, ECLI:NL:RBOBR:2021:1212 – wél concreet zicht op legalisatie, maar BO mag er dan toch voor kiezen om te handhaven
- Rb. Rotterdam 19 maart 2021, ECLI:NL:RBROT:2021:2274 – is een onderzoeksrapport een op de zaak betrekking hebbend stuk als er niet gehandhaafd wordt om andere redenen?
- ABRvS 17 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:584 – geen uitzondering formele rechtskracht LoD, niet “evident” dat handeling wél vergund is
- ABRvS 17 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:584 – rechtbank mag bij uitspraak geen uitstel verlenen voor nemen nieuwe BoB in handhavingsprocedure tot uitspraak onaantastbaar is.
- ABRvS 17 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:574 – handhaving onevenredig: schutting is slechts 4cm hoger dan toegestaan.
- Rb. Overijssel 11 maart 2021, ECLI:NL:RBOVE:2021:1063 – onaantastbare last, zeer bijzondere omstandigheid maakt dat rechtbank beroepsgrond tegen last toch beoordeeld. Eiser echter blij gemaakt met een dode mus.
- ABRvS 10 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:502 – wanneer is iemand belanghebbende bij een verzoek om een bestuurlijke boete op te leggen?
- ABRvS 10 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:515 – camerabeelden van derde in dit geval niet te gebruiken – maar niet uitgesloten als bewijs
- Rb. Limburg 10 maart 2021 ECLI:NL:RBLIM:2021:2130 – toepassing Leidraad Infomil – ongemotiveerde verhoging in strijd met de leidraad.
- Vzr. ABRvS 8 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:471 – de contractuele verhouding van verhuurder tot zijn huurder vormt geen beletsel om de last uit te voeren.
- ABRvS 3 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:458 – coronacrisis geen reden om boete aan horecaondernemer te matigen.
- ABRvS 3 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:461 – Afdeling toetst over de band van LoD exceptief een APV aanwijzingsbesluit.
- ABRvS 3 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:446 – melding via gemeentelijke website in dit geval een handhavingsverzoek omdat in het formulier gesproken wordt van “overtreder” en “overtreding”.
- ABRvS 3 maart 2021 – ECLI:NL:RVS:2021:453, dwangsom waarbij hoogte oploopt per overtreding toegestaan (bij 1ste overtreding 20k, bij 2de = 40k, 3de = 60k etc).
- Vzr. Rb. Limburg 25 februari 2021, ECLI:NL:RBLIM:2021:1895 – Opiumwet sluiting, zoon handelt in drugs, moeder minder verwijtbaar – persoonlijke omstandigheden en gevolgen sluiting leiden tot onevenredigheid.
- ABRvS 24 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:365 – matiging AirBNB boete vanwege beperkte ernst overtreding en financiële draagkracht overtreder
- ABRvS 24 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:360 – last hoeft niet alle illegale activiteiten te vermelden
- Vzr. Rb. Amsterdam 29 januari 2021, ECLI:NL:RBAMS:2021:311 – last om “niet binnen de gemeente” nogmaals de APV te overtreden niet te ruim geformuleerd.
- ABRvS 17 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:315 – Verhoging boete vanwege omstandigheden van het geval onder verwijzing naar ‘vergelijkbare zaken’, is onvoldoende motivering. BO moet concretiseren.
- ABRvS 17 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:326 – tijdig verzoek om verlenging BG termijn moet inhoudelijk worden beoordeeld – ook nadat BO formeel niet meer mag verlenging omdat de BG termijn al is verstreken.
- ABRvS 17 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:289 – vijf zelfstandige lasten in één besluit: als slechts tegen één last bezwaar is gemaakt, kunnen in beroep niet ook de andere vier lasten aan de orde komen.
- Vzr. CBb 11 februari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:145 – invorderingsbeschikking geschorst vanwege beslaglegging op pensioen en feit dat opgeworpen rechtsvraag in bodemprocedure beantwoord moet worden.
- ABRvS 10 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:275 – ambtshalve beoordeling door rechter van bijzondere omstandigheden bij invordering in strijd met artikel 8:69 Awb.
- ABRvS 10 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:272 – Afdeling matigt boetes BSO met 50% vanwege “cumulatie van overtredingen” die leidt tot onevenredig hoge boete.
- Conclusie A-G Bleichrodt PHR 9 februari 2021, ECLI:NL:PHR:2021:108 – onrechtmatig verkregen bewijs. Toezichthouder idzv heeft op grond van Awb doorzocht met het oog op strafrechtelijke opsporing. Bewijs echter niet uitgesloten.
- CBb 9 februari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:138 – storingsmelding bij Agentschap Telecom is geen handhavingsverzoek omdat er geen concrete overtreding of overtreder is.
- CBb 9 februari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:137 – huurder is functioneel dader omdat hij het in zijn macht heeft om overtreding te voorkomen.
- Vzr. ABRvS 5 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:234 – belang overtreder bij kunnen voortzetten overtreding hangende hoger beroep weegt zwaarder dan belang BO.
- Vzr. Rb. Midden-Nederland 4 februari 2021, ECLI:NL:RBMNE:2021:352 – Opiumwet sluiting onrechtmatig – BO heeft niet aangetoond dat moeder wist of had moeten weten dat er drugshandel plaatsvond vanuit haar woning
- ABRvS 3 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:222 – bewijs onvoldoende: aanname van toezichthouder dat passanten werden aangesproken met een bepaalde intentie volgt niet uit rapport.
- ABRvS 3 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:216 – bg-termijn niet te kort, onder meer omdat overtreding al heel lang bestaat en eerst ook informeel de mogelijkheid was geboden om overtreding te beëindigen.
- ABRvS 3 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:203 – Whatsappjes van toezichthouder aan overtreder leveren geen geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel op, omdat onduidelijk is wat de toezichthouder is voorgehouden door de overtreder.
- Afdeling vraagt om conclusie evenredigheidsbeginsel bij handhaving
- Vzr. Rb. Limburg 2 februari 2021, ECLI:NL:RBLIM:2021:820 – (een van de) eerste handhavingszaken op grond van de Wet Tijdelijke Maatregelen Covid-19.
- CBb 2 februari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:101 – CBb maakt overtreder blij met een dode mus – matiging door DNB van boete onvoldoende gemotiveerd, maar dragende motivering alsnog gegeven in (hoger) beroep.
- Rb. Oost-Brabant, 29 januari 2021, ECLI:NL:RBOBR:2021:375 – BOB die ziet op twee separate weigeringen om te handhaven is incompleet omdat beide weigeringen worden herroepen maar slechts één last wordt opgelegd.
- ABRvS 27 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:167 – onderbreking gebruik voor twee jaar doorbreekt overgangsrecht BP, tenzij.
- ABRvS 27 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:157 – wanneer kan een herhaald verzoek om handhaving worden afgewezen zonder inhoudelijke beoordeling?
- ABRvS 27 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:169 – feit dat overtreding vóór BIP is beëindigd geen reden om af te zien van oplegging LoD, omdat overtreder dat niet heeft gemeld bij BO.
- ABRvS 27 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:163 – Brandweer kan vanwege obstakels elektrische installatie niet volledig beoordelen, maar BO mag gelet op het rapport toch aannemen dat er een overtreding van artikel 1a Woningwet is.
- CBb 26 januari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:87 – formele rechtskracht LoD, aangezien appellant niet betwist dat er een overtreding is begaan en hij overtreder is, geen reden om uitzondering te maken. Niet invorderen bij alsnog voldoen aan last zou ‘beloning voor volharden in overtreding’ zijn.
- Rb. Gelderland 25 januari 2021, ECLI:NL:RBGEL:2021:340 – Beslissing tot complete verwijdering pannaveld nalv handhavingsverzoek evenredig gelet op mate van overlast.
- ABRvS 20 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:101 – wettelijke regeling (Bouwbesluit) schrijft specifieke meetmethode voor, dan moet die in beginsel ook worden toegepast tenzij overtreding onmiskenbaar is.
- ABRvS 20 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:104 – afwijzing handhavingsverzoek kan niet worden gebaseerd op foto’s verzoeker om handhaving.
- ABRvS 20 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:106 – corona-crisis is geen vrijbrief om af te zien van handhaving
- Vzr. ABRvS 18 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:79 – BO heeft geen spoedeisend belang bij schorsing rechtbank uitspraak ten einde te voorkomen dat reeds betaalde dwangsom teruggestort moet worden.
- ABRvS 13 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:53 – legaliteitsbeginsel vergt dat een handhavingsbesluit helder omschrijft voor welke handeling een bestuurlijke sanctie opgelegd wordt.
- CBb 12 januari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:23 – BO hoeft in LoB niet concreet te omschrijven hoe bestuursdwang zal worden uitgevoerd.
- CBb 12 januari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:24 – BG termijn te kort: één dag om 104 honden te laten ontwormen en het gebit te laten controleren en reinigen is te kort.
- ABRvS 6 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:10 – vernietiging van weigering om te handhaven vanwege mogelijke bedrijfsverplaatsing
- Vzr. Rb. Rotterdam 23 december 2020, ECLI:NL:RBROT:2020:12019 – dat melding van concurrent komt is geen reden om daar niet op te mogen handhaven.
- ABRvS 30 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3146 – eigenaar terrein geen belanghebbende bij last onder dwangsom aan vergunninghouder inrichting
- ABRvS 23 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3094 – herstel overtreding heeft definitief karakter. Geen bevoegdheid om last op te leggen.
- Vzr. ABRvS 23 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3035 – schorsing invorderingsbeschikking hangende hoger beroep ivm betalingsonmacht
- CBb 22 december 2020, ECLI:NL:CBB:2020:1010 – artikel 5:6 Awb belet LoD als er nog een LoB van kracht is die nog kan worden geeffectueerd (ook al is de BG-termijn al wel verstreken).
- ABRvS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3021 – eerdere coulance (matiging) invordering dwangsom noopt niet tot nogmaals matigen
- ABRvS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3005 – geen onrechtmatige hinder houtkachel, toezichthouder heeft voldoende gecontroleerd door 33 controles uit te voeren en houtvochtigheid te meten.
- ABRvS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3000 – legaliteitsbeginsel (5:4 Awb) vereist dat verboden gedraging nauwkeurig, duidelijk en ondubbelzinnig moet zijn
- CBb 15 december 2020, ECLI:NL:CBB:2020:981, geen belanghebbende bij handhaving omdat geen eigen en persoonlijk belang, dus geen aanvraag, geen besluit en geen beroep.
- Vzr. ABRvS 14 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2951 – een last voor twee overtredingen is voldoende rechtszeker.
- Rb. Rotterdam 2 oktober 2019, ECLI:NL:RBROT:2019:7695 – tijdsverloop tussen overtreding en boeterapport heeft eiser belet in verdediging, vernietiging boete.
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2912 – licht bevel ex art. 172, lid 3, Gemeentewet kan huisrecht niet inperken
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2839 – noodbevel mag alle grondrechten inperken als dat nodig is ter bescherming van iemands leven.
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2908 – opdracht Rb. om handhavend op te treden in strijd met 7:11 Awb omdat het geen ruimte laat aan BO om nieuwe feiten te betrekken. Afwijking dwangsomhoogte Leidraad onvoldoende gemotiveerd.
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2902 – handhavingsverzoek kan niet worden aangevuld na BIP.
- CBb 8 december 2020, ECLI:NL:CBB:2020:921 – beboeting in strijd met het gelijkheidsbeginsel, geen goede uitleg ACM waarop slechts een netbeheerder wordt beboet
- Vzr. Rb. Noord-Holland 4 december 2020, ECLI:NL:RBNHO:2020:10115 – verbod op onttrokken houden van eerder (legaal) onttrokken woningen in strijd met rechtszekerheidsbeginsel = strafbaarstelling met terugwerkende kracht
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2851 – gefixeerd boetestelsel A’dam zonder ruimte voor differentiatie in strijd met artikel 6 EVRM
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2861 – het laten vervallen van een van de overtredingen bij de BOB maakt niet dat last volledig moet worden herroepen en een nieuwe uitgevaardigd.
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2879 – Opiumwetsluiting van 12 maanden te lang ivm medische omstandigheden bewoners
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2868 – bijzondere omstandigheid bij handhaving: medische omstandigheden nopen tot afzien handhaving
- ABRvS 25 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2808 – kosten catering, beveiliging en bewaking behoren tot de kosten van bestuursdwang beëindigen brand in afvalberg.
- Rb. Noord-Nederland 7 oktober 2020, ECLI:NL:RBNNE:2020:3454 – uitgebreide toetsing 5:17 Awb vordering, informatie gevorderd in toezichtsfase dus geen zwijgrecht. Het is aan burger om te zorgen dat informatie in leesbaar bestand wordt aangeleverd
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2760 – Wnb vergunning geldt voor hele project, incl. transportbewegingen. Handhavingsverzoek daarom ook (impliciet) gericht op transportbewegingen.
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2755 – Gebruik Leidraad Infomil voor bepalen hoogte dwangsom redelijk
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2750 – gelijkheidsbeginsel, het feit dat er in het ene geval een handhavingsverzoek is gedaan en in het andere geval niet, is een objectieve reden om de gevallen anders te behandelen.
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2771 – intrekking exploitatievergunning coffeeshop wegens overtreding reclameverbod is een herstelsanctie
- Vzr. CBb 13 november 2020, ECLI:NL:CBB:2020:857 – last wordt geschorst omdat het onvoldoende specificeert hoe groot het roofvogelverblijf moet zijn (anders dan dat er voldoende ‘bewegingsvrijheid’ moet zijn)
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2703 – handhaving tegen piepschuimstukjes kleiner dan 1cm niet onevenredig.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2678 – wijzigen dakconstructie gebouw geen geringe overtreding. Rb heeft ten onrechte geoordeeld dat handhaving onevenredig is.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2700 – last strekt verder dan beëindigen overtreding, dus wordt de last vernietigd.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2676 – dat NEN normen niet kosteloos beschikbaar worden gesteld maak niet dat overtreding daarvan (indirect via wettelijke bepaling) niet beboet mag worden.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2704 – met woningcorporatie vergelijkbare particuliere verhuurder kan beroep doen op uitzondering op artikel 13b Opiumwet sluitingen doen.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2631 – hoe interpreteer je een wet? De Afdeling doet het voor bij de (handhaving van de) Geneesmiddelenwet.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2603 – dwangsom van 50k per administratieve fout te hoog.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2576 – wanneer is er concreet zicht op legalisatie bij omgevingsvergunning voor de activiteit milieu?
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2602 – wanneer is er concreet zicht op legalisatie bij RO overtredingen?
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2643 – bg termijn niet te kort, in het buitenland verblijvende overtreder had een derde kunnen inschakelen. Last niet goed bekendgemaakt, besluit dus pas later in werking getreden waardoor bestuursdwang achteraf bezien voor verstrijken termijn is uitgevoerd. Geen kostenverhaal mogelijk.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2575 – tijdelijke staking gebruik a.g.v. last onder dwangsom doorbreekt bescherming overgangsrecht niet.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2583 – twee (complementaire) opeenvolgende handhavingsverzoeken die zien op dezelfde casus zijn twee separate procedures, tweede besluit is géén 6:19 Awb besluit.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2649 – concurrent belanghebbende bij handhavingsverzoek, omdat als concurrent bepaalde dienst niet meer kan aanbieden, hij die zal gaan aanbieden.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2639 – eigenaar terrein, ondanks het feit dat zij geen drijver van de inrichting is, aan te spreken als overtreder van zorgplicht bepalingen.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2617 – terugverwijzing beoordeling invorderingsbeschikking naar college voor herbeoordeling ex 5:39, lid 2, Awb.
