Op deze pagina tref je alle korte signaleringen van uitspraken die ik in de nieuwsbrief plaats. Ik schrijf daarbij geen uitgebreide beschouwing, maar een korte beknopte weergave van wat er is geoordeeld.
- ABRvS 20 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:101 – wettelijke regeling (Bouwbesluit) schrijft specifieke meetmethode voor, dan moet die in beginsel ook worden toegepast tenzij overtreding onmiskenbaar is.
- ABRvS 20 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:104 – afwijzing handhavingsverzoek kan niet worden gebaseerd op foto’s verzoeker om handhaving.
- ABRvS 20 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:106 – corona-crisis is geen vrijbrief om af te zien van handhaving
- Vzr. ABRvS 18 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:79 – BO heeft geen spoedeisend belang bij schorsing rechtbank uitspraak ten einde te voorkomen dat reeds betaalde dwangsom teruggestort moet worden.
- ABRvS 13 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:53 – legaliteitsbeginsel vergt dat een handhavingsbesluit helder omschrijft voor welke handeling een bestuurlijke sanctie opgelegd wordt.
- CBb 12 januari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:23 – BO hoeft in LoB niet concreet te omschrijven hoe bestuursdwang zal worden utigevoerd.
- CBb 12 januari 2021, ECLI:NL:CBB:2021:24 – BG termijn te kort: één dag om 104 honden te laten ontwormen en het gebit te laten controleren en reinigen is te kort.
- ABRvS 6 januari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:10 – vernietiging van weigering om te handhaven vanwege mogelijke bedrijfsverplaatsing
- Vzr. Rb. Rotterdam 23 december 2020, ECLI:NL:RBROT:2020:12019 – dat melding van concurrent komt is geen reden om daar niet op te mogen handhaven.
- ABRvS 30 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3146 – eigenaar terrein geen belanghebbende bij last onder dwangsom aan vergunninghouder inrichting
- ABRvS 23 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3094 – herstel overtreding heeft definitief karakter. Geen bevoegdheid om last op te leggen.
- Vzr. ABRvS 23 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3035 – schorsing invorderingsbeschikking hangende hoger beroep ivm betalingsonmacht
- CBb 22 december 2020, ECLI:NL:CBB:2020:1010 – artikel 5:6 Awb belet LoD als er nog een LoB van kracht is die nog kan worden geeffectueerd (ook al is de BG-termijn al wel verstreken).
- ABRvS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3005 – geen onrechtmatige hinder houtkachel, toezichthouder heeft voldoende gecontroleerd door 33 controles uit te voeren en houtvochtigheid te meten.
- ABRvS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3000 – legaliteitsbeginsel (5:4 Awb) vereist dat verboden gedraging nauwkeurig, duidelijk en ondubbelzinnig moet zijn
- ABRvS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3021 – eerdere coulance (matiging) invordering dwangsom noopt niet tot nogmaals matigen
- CBb 15 december 2020, ECLI:NL:CBB:2020:981, geen belanghebbende bij handhaving omdat geen eigen en persoonlijk belang, dus geen aanvraag, geen besluit en geen beroep.
- Vzr. ABRvS 14 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2951 – een last voor twee overtredingen is voldoende rechtszeker.
- Rb. Rotterdam 2 oktober 2019, ECLI:NL:RBROT:2019:7695 – tijdsverloop tussen overtreding en boeterapport heeft eiser belet in verdediging, vernietiging boete.
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2912 – licht bevel ex art. 172, lid 3, Gemeentewet kan huisrecht niet inperken
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2839 – noodbevel mag alle grondrechten inperken als dat nodig is ter bescherming van iemands leven.
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2908 – opdracht Rb. om handhavend op te treden in strijd met 7:11 Awb omdat het geen ruimte laat aan BO om nieuwe feiten te betrekken. Afwijking dwangsomhoogte Leidraad onvoldoende gemotiveerd.
- ABRvS 9 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2902 – handhavingsverzoek kan niet worden aangevuld na BIP.
- CBb 8 december 2020, ECLI:NL:CBB:2020:921 – beboeting in strijd met het gelijkheidsbeginsel, geen goede uitleg ACM waarop slechts een netbeheerder wordt beboet
- Vzr. Rb. Noord-Holland 4 december 2020, ECLI:NL:RBNHO:2020:10115 – verbod op onttrokken houden van eerder (legaal) onttrokken woningen in strijd met rechtszekerheidsbeginsel = strafbaarstelling met terugwerkende kracht
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2851 – gefixeerd boetestelsel A’dam zonder ruimte voor differentiatie in strijd met artikel 6 EVRM
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2861 – het laten vervallen van een van de overtredingen bij de BOB maakt niet dat last volledig moet worden herroepen en een nieuwe uitgevaardigd.
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2879 – Opiumwetsluiting van 12 maanden te lang ivm medische omstandigheden bewoners
- ABRvS 2 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2868 – bijzondere omstandigheid bij handhaving: medische omstandigheden nopen tot afzien handhaving
- ABRvS 25 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2808 – kosten catering, beveiliging en bewaking behoren tot de kosten van bestuursdwang beëindigen brand in afvalberg.
- Rb. Noord-Nederland 7 oktober 2020, ECLI:NL:RBNNE:2020:3454 – uitgebreide toetsing 5:17 Awb vordering, informatie gevorderd in toezichtsfase dus geen zwijgrecht. Het is aan burger om te zorgen dat informatie in leesbaar bestand wordt aangeleverd
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2755 – Gebruik Leidraad Infomil voor bepalen hoogte dwangsom redelijk
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2750 – gelijkheidsbeginsel, het feit dat er in het ene geval een handhavingsverzoek is gedaan en in het andere geval niet, is een objectieve reden om de gevallen anders te behandelen.
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2771 – intrekking exploitatievergunning coffeeshop wegens overtreding reclameverbod is een herstelsanctie
- ABRvS 18 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2760 – Wnb vergunning geldt voor hele project, incl. transportbewegingen. Handhavingsverzoek daarom ook (impliciet) gericht op transportbewegingen.
- Vzr. CBb 13 november 2020, ECLI:NL:CBB:2020:857 – last wordt geschorst omdat het onvoldoende specificeert hoe groot het roofvogelverblijf moet zijn (anders dan dat er voldoende ‘bewegingsvrijheid’ moet zijn)
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2703 – handhaving tegen piepschuimstukjes kleiner dan 1cm niet onevenredig.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2678 – wijzigen dakconstructie gebouw geen geringe overtreding. Rb heeft ten onrechte geoordeeld dat handhaving onevenredig is.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2700 – last strekt verder dan beëindigen overtreding, dus wordt de last vernietigd.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2676 – dat NEN normen niet kosteloos beschikbaar worden gesteld maak niet dat overtreding daarvan (indirect via wettelijke bepaling) niet beboet mag worden.
- ABRvS 11 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2704 – met woningcorporatie vergelijkbare particuliere verhuurder kan beroep doen op uitzondering op artikel 13b Opiumwet sluitingen doen.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2631 – hoe interpreteer je een wet? De Afdeling doet het voor bij de (handhaving van de) Geneesmiddelenwet.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2603 – dwangsom van 50k per administratieve fout te hoog.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2576 – wanneer is er concreet zicht op legalisatie bij omgevingsvergunning voor de activiteit milieu?
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2602 – wanneer is er concreet zicht op legalisatie bij RO overtredingen?
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2643 – bg termijn niet te kort, in het buitenland verblijvende overtreder had een derde kunnen inschakelen. Last niet goed bekendgemaakt, besluit dus pas later in werking getreden waardoor bestuursdwang achteraf bezien voor verstrijken termijn is uitgevoerd. Geen kostenverhaal mogelijk.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2575 – tijdelijke staking gebruik a.g.v. last onder dwangsom doorbreekt bescherming overgangsrecht niet.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2583 – twee (complementaire) opeenvolgende handhavingsverzoeken die zien op dezelfde casus zijn twee separate procedures, tweede besluit is géén 6:19 Awb besluit.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2649 – concurrent belanghebbende bij handhavingsverzoek, omdat als concurrent bepaalde dienst niet meer kan aanbieden, hij die zal gaan aanbieden.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2639 – eigenaar terrein, ondanks het feit dat zij geen drijver van de inrichting is, aan te spreken als overtreder van zorgplicht bepalingen.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2617 – terugverwijzing beoordeling invorderingsbeschikking naar college voor herbeoordeling ex 5:39, lid 2, Awb.
- ABRvS 4 november 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2616 – feitelijke situatie, niet juridische vestiging bedrijven, bepalend voor of BP wordt overtreden.
- ABRvS 28 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2568 – overweging ten overvloede van rechtbank over een toekomstige last onder dwangsom heeft geen bindende werking = geen procesbelang bij hoger beroep.
- ABRvS 28 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2519 – het is niet noodzakelijk (of uitvoerbaar) om in een last te vermelden welke activiteiten wél mogen ter plaatse.
- ABRvS 28 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2529 – dwangsom kan bij beide overtreders worden ingevorderd, betaling door de ene overtreder bevrijdt de ander niet.
- ABRvS 21 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2472 – besluit om “te wachten met invordering van de dwangsom totdat het invorderingsbesluit formele rechtskracht heeft gekregen;” is uitstel van betaling ex artikel 4:94 Awb.
- ABRvS 21 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2473 – onverifieerbare onbemande geluidsmetingen niet voldoende (zorgvuldig) bewijs voor invordering dwangsom.
- ABRvS 14 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2425 – last tot beëindigen overtreding in beginsel niet te verstrekkend – onherstelbaar beschadigde boot moet verwijderd worden
- ABRvS 14 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2430 – last sterkt te ver omdat BO ter zitting toelicht dat legaal gebruik moet worden gestaakt.
- Rb. Amsterdam 9 oktober 2020, ECLI:NL:RBAMS:2020:4912 – Vovo – gebruiker OV is geen belanghebbende bij COVID-19 handhaving
- Rb. Oost-Brabant 9 oktober 2020, ECLI:NL:RBOBR:2020:4915 – afwijzing verzoek om in te vorderen is ook een invorderingsbeschikking.
- Rb. Amsterdam 8 oktober 2020, ECLI:NL:RBAMS:2020:4891 – onaantastbare, maar evident onrechtmatige, eerdere boete wordt als bijzondere omstandigheid in mindering gebracht op latere rechtmatige boete
- Rb. Noord-Holland, 7 oktober 2020, ECLI:NL:RBNHO:2020:7913 – sluiting inrichting wegens heling dient in dit geval geen legitiem doel (meer)
- ABRvS 7 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2363 – enkele (onaangekondigde) controle naar laad- en losactiviteiten voldoende om handhavingsverzoek af te wijzen
- ABRvS 7 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2377 – prioriteringsbeleid: feit dat handhavend optreden tegen andere gevallen “nog enige tijd kan duren” levert geen strijd op met gelijkheidsbeginsel
- ABRvS 7 oktober 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2365 – bezorgde ouder is geen belanghebbende bij handhaving rubbergranulaat op kunstgrasvelden
- Rb. Den Haag 6 oktober 2020, ECLI:NL:RBDHA:2020:10233 – Vovo – schorsing last onder dwangsom beëindiging bewoning geschorst ivm leeftijd en gezondheid bewoner.
- CBb 6 oktober 2020, ECLI:NL:CBB:2020:662 – hoge kosten onderzoek rechtvaardigen gefaseerde handhaving (prioriteitsbeleid)
- ABRvS 30 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2323 – eerste verklaring van derde aan toezichthouders is geloofwaardiger dan latere (gewijzigde) verklaringen in beroep
- ABRvS 30 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2311 – (hypothetische) beboeting andere overtreders zou niet leiden tot lagere boete
- Rb. Rotterdam 30 september 2020, ECLI:NL:RBROT:2020:8544 – Rb. vraagt HR: wie moet er betalen bij een milieu-faillissement?
- ABRvS 16 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2234 – overtreder heeft het niet in zijn macht om aan last te voldoen = geen last onder dwangsom.
- Vzr. ABRvS 10 september ECLI:NL:RVS:2020:2208 – dat bg termijn vermoedelijk te kort is, kan voldoende zijn voor schorsing
- ABRvS 9 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2184 – gesplitste besluitvorming hoort niet, maar i.c. geen beroepsgrond tegen gericht. Procesbelang bij handhaving anders dan bij vergunning
- ABRvS 9 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2158 – niet horen bij last onder dwangsom, en kerstperiode, een reden om de begunstigingstermijn te verlengen
- ABRvS 9 september ECLI:NL:RVS:2020:2188 – bloot eigenaar heeft overtreding BP in zijn macht, tenzij opstalrecht gevestigd
- Rb. Rotterdam 7 augustus 2020, ECLI:NL:RBROT:2020:7168 – geven boete in strijd met beleid om eerst waarschuwing te geven = vernietiging besluit.
- Rb. Overijssel 2 september 2020, ECLI:NL:RBOVE:2020:2919 naam verzoeker om handhaving in beginsel niet geheim
- ABRvS 2 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2101 – Enkele dwangsom gekoppeld aan het opheffen van meerdere overtredingen mag. Rechtbank niet verplicht om termijn te geven om alsnog aan last te voldoen.
- ABRvS 2 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2111 – nieuw beleid van na overtreding mag alleen worden toegepast als dit voor de beboete overtreder gunstiger is.
- ABRvS 2 september 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2091 – Last impliceert in dit geval Wnb-ontheffing, omdat GS handhavend bestuursorgaan is.
- Rb. Rotterdam 25 augustus 2020, ECLI:NL:RBROT:2020:7353 – handhaven tegen een enkele overtreder nalv meldingen van derden niet in strijd met gelijkheidsbeginsel
- CBb 25 augustus 2020, ECLI:NL:CBB:2020:581 – begunstigingstermijn van 1 week redelijk, ondanks dat opheffen van overtreding uiteindelijk 776 werkuren opleverde
- ABRvS 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:2001 – Afdeling vindt last inbrekerswerktuigen i.t.t. rechtbank voldoende duidelijk. Feit dat wat er onder ‘inbrekerswerktuigen’ wordt verstaan context afhankelijk is, maakt last niet onvoldoende rechtszeker
- ABRvS 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1970 – artikel 5:4 en 5:9 Awb zijn van toepassing op herstelsancties
- ABRvS 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1996 – feit dat overtreder een RIEC-casus is betekent niet dat BO vooringenomen jegens hem is
- Vzr. ABRvS 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1965 – Vovo toegewezen omdat werkwijze overtreder is aangepast en jaar is verstreken sinds overtreding
- ABRvS 12 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1931 – niet vooraf horen invordering wordt hersteld door horen in bezwaar
- ABRvS 12 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1926 – bestuursdwang sluiting van ‘in beginsel drie maanden’ onvoldoende duidelijk
- Vzr. ABRvS 10 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1898 – storten drugsafval kan aan eigenaar worden toegerekend, dus overtreding van artikel 13 Wbb
- Rb. Amsterdam 29 juli 2020, ECLI:NL:RBAMS:2020:3918 – geen procesbelang meer bij handhaving – gestelde schade onvoldoende concreet en aannemelijk gemaakt
- ABRvS 29 juli 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1829 – eens houdt het op: bestuursorgaan heeft voldoende rekening gehouden met nijpende persoonlijke omstandigheden.
- Vzr. ABRvS 24 juli 2020 ECLI:NL:RVS:2020:1779, Vovo getroffen omdat last onvoldoende duidelijk is voor overtreder
- Vzr. ABRvS 24 juli ECLI:NL:RVS:2020:1776, spoedeisend belang bij treffen VoVo invordering dwangsommen vanwege hoogte daarvan – schorsing invorderingsbesluiten na belangenafweging.
- Rb. Gelderland 23 juli 2020 ECLI:NL:RBGEL:2020:3701, handhaving COVID noodverordening, onvoldoende onderzoek naar samenstelling huishouden
- ABRvS 22 juli 2020 ECLI:NL:RVS:2020:1751, wanneer laat de Afdeling een planregel buiten toepassing in een handhavingsprocedure?
- ABRvS 22 juli 2020 ECLI:NL:RVS:2020:1628, latere aanbouw en oorspronkelijke bouw niet meer te onderscheiden: eigenaar wordt geacht bouwer van het geheel te zijn.
- ABRvS 15 juli 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1660, toetsingskader betalingsregeling
- ABRvS 15 juli 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1659, welstandsexces, groene huis Den Helder, lastgeving waarin mogelijkheid wordt geboden om nieuwe kleur vooraf aan Beeldkwaliteitcommissie voor te leggen is niet in strijd met rechtszekerheid.
- ABRvS 15 juli 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1636, piepsysteem; dat er een klacht is ingediend in het ene geval en in het andere geval niet rechtvaardigt verschil in behandeling.
