Signaleringen
- Rb. Gelderland 12 april 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:2019 – BO heeft ten onrechte niet ambtshave onderzocht (dmv constructeur) of illegaal bouwwerk gelegaliseerd kan worden.
- Vzr. ABRvS 12 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1425 – LoD onvoldoende rechtszeker: eerdere LoD met andere last niet herroepen waardoor lasten elkaar tegenspreken.
- ABRvS 12 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1455 – brief nalv handhavingsverzoek waarin staat dat “het verzoek zal worden toegewezen” + voornemen = geen besluit.
- ABRvS 12 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1458 – ongemotiveerd afwijzen handhavingsverzoek om gebruik vliegveld te laten staken is in strijd met het motiveringsbeginsel. Dat iets duidelijk zou zijn, ontslaat BO niet van de plicht om te motiveren.
- Rb. Midden-Nederland 11 april 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:1655 – Geuroverlast bij hondenbrokken. Overtreding staat vast gelet op Brummenleer en eerdere uitspraak rechtbank. Opgelegde LoD voorziet in herstelmaatregel waarmee overtreding niet wordt opgeheven. BO heeft na 5x BOB nemen ‘genoeg kansen gehad’. Rb. vernietigt LoD en legt een eigen LoD op met als herstelmaatregel: ‘sluiting van de inrichting’.
- Rb. Noord-Nederland 7 april 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:1517 – LoD met herstelmaatregel ertoe strekkende om illegaal aangemeerde vaartuigen te verplaatsen mag, maar herstelmaatregel strekkende tot “de vaartuigen te verplaatsen naar een locatie waar het innemen van een ligplaats wel is toegestaan” mag niet, omdat daarmee preventief wordt gehandhaafd ten aanzien van toekomstige overtredingen.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 6 april 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:2345 – dwangsom te laag – prikkel is te klein om overtreding te laten staken nu LoD het “moeilijk maakt” om bedrijf te exploiteren ter plaatse.
- Vzr. ABRvS 6 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1375 – handhaving padelbanen. Vzr schorst Rb. DH uitspraak dat van berekende geluidsniveau en niet van feitelijk geluid moet worden uitgegaan Vzr. ziet “reden om te twijfelen aan de juistheid van de aangevallen uitspraak” = schorsing.
- ABRvS 5 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1368 – Vertrouwen gewekt dat niet zou worden gehandhaafd moet gehonoreerd worden, ondanks protest van twee buurtbewoners, omdat buurman “slechts in algemene zin heeft gesteld dat hij overlast ondervindt en (brand)gevaar vreest als gevolg van de toeristische verhuur.”
- ABRvS 5 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1344 – planologisch toegestaan gebruik (bedrijfsmatige exploitatie recreatiewoning) niet mogelijk. Staat niet aan de weg aan een last om niet permanent te wonen.
- ABRvS 5 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1359 – handhaving tegen bodemverontreinigingen van ná 1987 mag zowel op grond van 13 Wbb als op grond van 29 en 37 Wbb. Daardoor kan er ook gehandhaafd worden tegen anderen dan diegene die de stoffen in de grond heeft gebracht.
- EHRM 4 april 2023, no. 19162/19, UAB Kesko Senukai Lithuania v. Lithuania – Het in beslagnemen van de volledige bedrijfsadministratie, waarna het aan het bedrijf is om aan te tonen dat dit disproportioneel is, is in strijd met artikel 8 EVRM.
- ABRvS 29 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1241 – ‘Klein’ ongewoon voorval: moet overtreder waarschuwing krijgen? Nee: “de geconstateerde overtredingen [lenen] zich naar hun aard niet […] voor een waarschuwing met een hersteltermijn”.
- ABRvS 29 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1254 – Belastingdienst mocht in het kader van Bibob toets gegevens delen.
- ABRvS 29 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1259 – Keuze LoD vs LoB: “Het risico dat de kosten van een last onder bestuursdwang moeilijk kunnen worden verhaald op de overtreder mag meespelen bij de afweging om eerst met een last onder dwangsom te proberen de overtreding te beëindigen, mits niet op voorhand duidelijk is dat wegens gebrek aan financiële middelen niet aan de last onder dwangsom kan worden voldaan.”
- ABRvS 29 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1177 – Aanmaning naar verkeerde adres gestuurd = niet tijdig gestuit.
- ABRvS 29 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1231 – BIP om handhavingsverzoek af te wijzen bij in aanbouw zijnde muur wegens strijd met Bouwbesluit rechtmatig omdat pas ten tijde van BOB muur af was en sprake was van overtreding.
- CBb 28 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:158 – telecomboetes gematigd, “het [mag] geen automatisme […] zijn om bij overtreders met een hoge omzet steeds te kiezen voor een basisboete tussen 0,75‰ en 7,5‰ van [de jaar omzet]”
- CBb 28 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:160 – telecom boetes gaan onderuit: ACM handhaaft inconsistent omdat manier van voorlichting door telecom aanbieders over kosten wel wordt aanvaard door de ACM voor de reisbranche.
- CRvB 28 maart 2023, ECLI:NL:CRVB:2023:611 – verrekening proceskostenvergoeding in Pwet zaken met vordering mag – ook als die eigenlijk toekomt aan de gemachtigde.
- Rb. Gelderland 24 maart 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:1606 – aannemelijk dat overtreding Atw uit onwetendheid is begaan. Daarna geen recidive. Beperkte draagkracht. Boete gematigd van € 10.375,- naar € 3.000,-
- ABRvS 22 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1141 – Vergunningvoorschrift (resultaatsverplichting) moeilijk naleefbaar, maar niet evident onrechtmatig. Last om aan voorschrift te voldoen echter onvoldoende rechtszeker. Niet uit te sluiten dat overtreder “zelfs als zij alle als voorbeeld genoemde maatregelen treft, toch niet voldoet aan de strikte resultaatsverplichting”.
- Rb. Midden-Nederland 22 maart 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:1240 – handhaving overlast houtkachel. Houtkachel rook is niet te vergelijken met toxische stoffen staalfabrieken. Geen geslaagd beroep op Fadeyeva t. Rusland (art. 8 EVRM).
- ABRvS 22 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1128 – handhavingsverzoek na sloop bouwwerk aangaande vleermuizen terecht afgewezen. Nu is niet meer vast te stellen of er vleermuizen zaten. Gesloopt bouwwerk bevat geen sporen van vleermuizen.
- Rb. Rotterdam 22 maart 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:2412 – LoD onvoldoene duidelijk van overtreder: “kan niet worden gevergd dat zij de constateringen in de inspectierapporten zelf in verband brengt met één of meer genoemde artikelen en vervolgens ook zelf bedenkt wat zij moet doen om de overtreding te herstellen”
- CBb 21 maart 2023 ECLI:NL:CBB:2023:141, “Laat mijn met rust” op envelop met LoD schrijven en deze retour sturen aan bestuursorgaan is onvoldoende om te spreken van een bezwaar.
- Rb. Rotterdam 21 maart 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:2365 – bestuurlijke boete – verweerder heeft ten onrechte op de zaak betrekking hebbende stukken geweigerd. Ook stukken waarvan de overtreder kan motiveren dat deze van belang zijn voor de verdediging, horen in het dossier – ook als die niet voor de besluitvorming zijn gebruikt.
- Rb. Gelderland 20 maart 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:1472 – legalisering hangende LoD – besluit tot verlening omgevingsvergunning doorlopen separate procedure: “Als eiseres tegen dit deel had willen opkomen dan had zij moeten opkomen tegen de omgevingsvergunningen.”
- Rb. Gelderland 20 maart 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:1467 – geen proecskostenvergoeding voor (vermeende) overtreder wegens kosten gemaakt in procedure over verzoek om handhaving jegens hem
- Rb. Amsterdam 20 maart 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:1676 – Hvw boete wordt vernietigd: “Bij het opleggen van hoge boetes als waar het hier om gaat, acht de rechtbank het van belang dat verweerder in de vergunning melding maakt van zowel de voorwaarden van de vergunning, als de sancties bij overtreding van die voorwaarden. Verweerder is een maand na inwerkingtreding van de nieuwe Hvv direct overgegaan tot handhaving en beboeting.”
- Rb. Rotterdam 17 maart 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:2038 – Uitzondering formele rechtskracht, evident geen overtreding omdat APV verbod messen onverbindend is wegens strijd met de Wet wapens en munitie. Invordering dwangsom onderuit.
- Rb. Noord-Holland 16 maart 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:2371 – Wél vertrouwen gewekt dat gebouw voor B&B mocht worden gebouwd en gebruikt, maar hoeft niet gehonoreerd te worden vanwege belangen buren.
- ABRvS 15 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1038 – Bij (vernietigde) BOB was standpunt ‘geen overtreding’, bij nieuwe BOB was standpunt ‘wel overtreding, maar handhaving onevenredig’. BO had belanghebbende op grond van 3:2 Awb moeten horen.
- ABRvS 15 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1020 – Overtreder heeft procesbelang bij beoordeling last, ondanks verjaring invorderingsbevoegdheid, omdat er een nieuwe last zal worden opgelegd. Last onduidelijk omdat wordt verwezen naar onduidelijke tekening.
- ABRvS 15 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1050 – Deskundigenrapport in dit geval onvoldoende voor aannemen overtreding: deskundige spreekt alleen ‘verwachting’ uit dat norm niet wordt gehaald. Overtreding niet feitelijk vastgesteld.
- Rb. Den Haag 15 maart 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:3271 – Anticiperen op uitspraak conclusie A-G Wattel? In dit geval niet nodig, omdat ook bij IJzerdraad criteria eigenaar in dit geval gewoon overtreder is.
- CBb 14 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:132 – overtreder meldt zelf overtreding, krijgt toch aanwijzing van DNB (herstelsanctie) en daarmee toezichtsantecendent. Is dat evenredig? (CBb: ja, want overtreding was voldoende ernstig en kon niet op korte termijn worden opgeheven).
- CBb 14 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:133 – Is er doorzocht in plaats van zoekend rond gekeken en daardoor onrechtmatig bewijs verkregen? Nee, want appellant heeft dat met enkele suggestie onvoldoende aannemelijk gemaakt.
- Rb. Midden-Nederland 23 december 2022, ECLI:NL:RBMNE:2022:6203 – intrekking beveiligers toestemming wegens belediging politieambtenaar is onevenredig.
- Rb. Noord-Holland 10 maart 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:2198 – Korpschef heeft onschuldpresumptie geschonden door ervanuit te gaan dat strafbare feiten daadwerkelijk zijn gepleegd (in plaats van uit te gaan van vermoeden) bij intrekking toestemming beveiliger.
- Rb. Noord-Holland 10 maart 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:2198 – BO trekt ten onrechte invorderingsbeschikking in, beroep derde-belanghebbende slaagt. Overtreder moet dwangsom gewoon betalen.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 8 maart 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:1461 – zeer spoedeisende bestuursdwang kon in dit geval niet worden toegepast omdat BGM al langer van overtreding op de hoogte was.
- ABRvS 8 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:913 – boetes gematigd met 25% vanwege (i) lange duur procedure en (ii) overschrijding termijn 5:51 Awb (max 13 weken na boeterapport een besluit) – overschrijding van 1 jaar en 11 maanden.
- Rb. Noord-Nederland 3 maart 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:809 – sluiting woning wegens harddrugs die bezoeker bij zich had, terwijl bewoonster in ziekenhuis lag, is onevenredig.
- Rb. Limburg 3 maart 2023, ECLI:NL:RBLIM:2023:1643 – Bgm niet bevoegd om te sluiten. Geringe overschrijding gebruikershoeveelheid softdrugs (16 hennepplanten) = voor eigen gebruik vanwege medische geschiedenis bewoner.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:820 – gerechtvaardigd vertrouwen dat niet zal worden gehandhaafd, maar geen geslaagd beroep omdat belang bij handhaving groter is. Geen schadevergoeding.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:832 – wegslepen en vernietigen auto buitenlander mocht, omdat B&W geen toegang heeft tot buitenlandse kentekenregisters en dus niet wist of kon weten van wie de auto was. Oproep van Afdeling aan de regelgever om te handelen! Bepaling waarde vernietigde auto: Afdeling gebruikt ANWB koerlijst.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:834 – huurder in dit geval geen overtreder van 1b Woningwet en 2.1, lid 1, onder a, Wabo. Vermoeden van overtreding onvoldoende.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:823 – Opiumwet sluiting woning onevenwichtig vanwege gevolgen voor bewoners.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:807 – beroep op vertrouwensbeginsel slaagt, overheid moet schade veroorzaakt wegens toezegging vergoeden.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders
