Signaleringen
- ABRvS 13 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3478 – geen concreet zicht op legalisatie reeds vanwege ontbreken vergunningaanvraag. Dat daarvan is afgezien vanwege hoogte leges, maakt dat niet anders.
- Rb. Oost-brabant 7 september 2023, ECLI:NL:RBOBR:2023:4394 – Bgm gebruikt camerabeelden derden voor vaststellen overtreding. Mogen niet worden gebruikt omdat verwerking daarvan in strijd met de AVG is en desondanks gebruiken “zozeer indruist”.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3287 – BO heeft tenon rechte niet ambtshalve legalisatie mogelijkheid bouwwerk onderzocht.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3392 – Hangende hoger beroep wordt overtreding (vergunningplichtige trampoline) vervangen door exemplaar dat niet vergunningplichtig is. Geen sprake meer van overtreding. Dwangsom ten onrechte ingevorderd.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3379 – Afdeling draait matiging Arboboete terug: uitwerking beleidsregel niet onredelijk.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3401 – Opzet als bestanddeel norm (art. 3.1 Wnb) = ook voorwaardelijk opzet (willen en wetens de niet te verwaarlozen kans aanvaarden).
- Rb. Noord-Nederland 4 september 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:3689 – Last tegen flitsende witte lichten windmolenpark gaat onderuit. IL&T vereist overdag flitsende lichten op windmolens ivm luchtverkeersveiligheid. Inpassingsplan schrijft echter vastbrandende lichten voor. Door fout minister is niet opgenomen dat die eis alleen snachts geldt. College B&W mag daarop niet handhaven.
- Rb. Midden-Nederland 1 september 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:4713 – BO verzet zich tegen vaste rechtspraak ABRvS dat huurder belanghebbende is bij handhaving in het omgevingsrecht. Rb. volgt dat niet.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3291 – lex mitior, wet wijzigt na oplegging boete ten gunste van inburgeraar, boete moet gematigd worden.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3297 – Waadhoeke evenredigheidszaak (2 feb 2022) komt nog een keer langs, sluiting gaat van 12 naar 3 maanden. Dit keer wel ok.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3188 – boete wegens schending zorgplicht in strijd met lex certa: er “is geen sprake van overtreding van een verbod waarvan de inhoud tevoren duidelijk was omschreven, noch in de regelgeving, noch in een wetsinterpreterende beleidsregel.”
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3306 – redelijke twijfel over feiten = boete onderuit.
- Rb. Gelderland 29 augustus 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:4860 – is eigenaar woning functioneel dader van prostitutie in woning? (Ja, onder meer omdat de dames hem per dag betaalde )
- ABRvS 23 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3212 – 1/763e mandelig eigenaar is geen belanghebbende bij handhaving tegen parkeren op het eigendom.
- Rb. Rotterdam 23 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7534 – Bewijslast en tegenbewijs bij bestuurlijke boete. Is energiebedrijf functioneel dader voor overtredingen begaan door derden werkzaam bij ingeschakeld call centre? (ja.)
- Rb. Rotterdam 17 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7273 – cameratoezicht NVWA in slachthuizen – beelden mogen worden gebruikt voor beboeting.
- ABRvS 16 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3140 – één dwangsom gekoppeld aan verschillende overtredingen (clusters) mag, maar dan moet er wel voldoende samenhang tussen die overtredingen zijn. Dat is hier niet het geval.
- ABRvS 16 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3137 – maximale dwangsom in dit geval redelijk gelet op aantallen overtredingen en omdat pas als appellant alle overtredingen niet beëindigd dit bedrag wordt bereikt.
- CBb 15 augustus 2023, ECLI:NL:CBB:2023:424 – BB gaat in hb alsnog onderuit omdat toezichthouder werkwijze bij monsterneming onvoldoende heeft beschreven. Onvoldoende duidelijk dat monster representatief is.
- Rb. Oost-brabant 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBOBR:2023:4021 – boete in strijd met lex certa, andere boete levert eendaadse samenloop op.
- Rb. Rotterdam 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7380 – boetematiging ivm onterechte aanwijzing waardoor overtreder onterecht kosten heeft gemaakt.
- Rb. Rotterdam 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7133 – ACM heeft onderzoek terecht weggeprioriteerd. Bestaan overtreding erg onzeker, gevolgen als overtreding er is zijn beperkt.
- Vzr. Rb. Zeeland-West-Brabant 11 augustus 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:5671 – voorzieningenrechter toetst ambtshalve of terecht preventief is gehandhaafd (5:7 Awb) – (wat niet zo is).
- Vzr. CBb 10 augustus 2023, ECLI:NL:CBB:2023:426 – sluiting voor onbepaalde tijd hondenfokker (totdat aan voorwaarden wordt voldaan) is niet aanvaardbaar.
- Rb. Amsterdam 10 augustus 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:5074 – BB opgelegd door AP aan DPG media voor standaard vragen ID-bewijs gaat onderuit omdat weliswaar overtreding, maar (i) overtreder “niet lichtzinnig” omgegaan met verplichtingen, (ii) AVG was toen pas net in werking en (iii) slechts bij een beperkt aantal verzoeken aan de orde.
- Rb. Noord-Holland 9 augustus 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7730 – is de last aan de gemachtigde, of de overtreder opgelegd? Addressering is aan gemachtigde, maar “buiten elke twijfel staat” dat bedoeld is om het aan overtreder op te leggen – beroep ongegrond.
- ABRvS 9 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3071 – beroep op vertrouwensbeginsel slaagt – verhuurder mocht na vertrek vluchtelingen arbeidsmigranten huisvesten. Er gelden geen andere brandveiligheidseisen voor de twee doelgroepen.
- Rb. Rotterdam 8 augusts 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:6973 – heeft voorzitter ACM in radiointerview toezegging gedaan dat er geen dwangsommen zijn verbeurd?
- Rb. Zeeland-West-Brabant 4 augustus 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:5476 – wederom afwijzen hh verzoek maar dan op andere gronden bij BOB niet in strijd met rip-verbod.
- Rb. Den Haag 3 augustus 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:11465 – dwangsommen al verbeurd – geen spoedeisend belang mee bij vovo. Verzoeker had het verzoek ook eerder kunnen en moeten doen.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2963 – plegen fraude door student niet buiten redelijke twijfel (“De aangedragen feiten en omstandigheden wijzen weliswaar in de richting van een vorm van fraude […] maar sluiten niet uit dat [appellante] het slachtoffer is van het handelen door een medestudent.”) Is een punitieve sanctie, dus geen sanctie opleggen.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2974 – Kan handhavend worden opgetreden tegen oorspronkelijke bouwer en eigenaar bij overtreden omgevingsvergunning door nieuwe eigenaren (nee, want geen normadressaat meer ex 2.25 Wabo). Hebben de huidige eigenaren het in hun macht? ABRvS anders dan rb: ja, dan moet je maar elders parkeerterrein kopen.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2947 Overtredersbegrip – enig aandeelhouder rechtspersoon óók overtreder.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2969 – Dwangsom vleermuizen in spouwmuren. Ecologisch onderzoek noodzakelijk. 7:13 Awb vergt dat reden van afwijking advies bezwaarschriftencommissie moet worden gegeven, het bevat niet een vereiste dat moet worden uitgelegd waarom advies niet kan worden opgevolgd.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2960 – Vertrouwensbeginsel: heeft toezichthouder gezegd ‘als je volgende week niets van ons hoort, is het goed’? Dat toezichthouder zal weten dat gemeente niet binnen een week een standpunt zal hebben is contra-indicatie. Geen geslaagd beroep.
- Gem. HvJ Aruba, Curaçao, St. Maarten etc. 2 augustus 2023, ECLI:NL:OGHACMB:2023:143 – wie is normadressaat? Overtreden norm richt zich tot ‘dienstverlener’, is dat de vergunninghouder of de feitelijk exploitant van het casino?
- Rb. Noord-Holland 26 juli 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7660 – Beeldmateriaal verzoeker toont overtreding aan. Had aanleiding moeten geven voor handhaving, maar op zijn minst nader onderzoek.
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2852 – is de last voldoende duidelijk? In last staat dat binnenterrein inrichting gereinigd moet worden. Nergens staat dat enkel een deel daarvan gereinigd moet worden. Dat niet staat dat “gehele” binnenterrein gereinigd moet worden, maakt last niet onduidelijk.
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2866 – Kostenverdeelsleutel in LoB onaantastbaar, kan niet bij kostenverhaal (alsnog) ter discussie worden gesteld.
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2860 – Besluit op bezwaar zonder besluit op hh verzoek in dit geval wél Awb-besluit, maar onvolledig. Bg termijn om hoger beroep af te wachten niet redelijk – overtreding kon eerder worden opgeheven. Controle frequentie niet voldoende
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2862 – Was er tijdens de controle al sprake van een criminal charge en had de cautie al gegeven moeten worden (nee)? Nuttige overwegingen voor de praktijk.
- Rb. Midden-Nederland 25 juli 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:3719 – Verlengen tot twee weken na BOB is niet voldoende rechtszeker omdat die termijn niet vooraf duidelijk is. Bij BOB had een nieuwe bg-termijn gesteld moeten worden.
- CBb 25 juli 2023, ECLI:NL:CBB:2023:385 – twijfel over overtreding. Het gaat om een bestuurlijke boete – dus twijfel ten gunste van overtreder.
- Rb. Noord-Holland 24 juli 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7165 – handhaven tegen niet-gelegaliseerde PAS-melder niet onevenredig. Minister moet gaan handhaven.
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 24 juli 2023, ECLI:NL:GHARL:2023:6265 – valt iemand die behoort tot het Inheemse Volk der Germaniten ( ‘sovereign citizen’) ook onder Nederlands recht? Het zal je verbazen, maar het antwoord is: ja.
- Rb. Overijssel 21 juli 2023, ECLI:NL:RBOVE:2023:2854 – Tweede hh-verzoek is ruimer, dus geen herhaald hh-verzoek (en geen toepassing 4:6 Awb).
- CRvB 19 juli 2023, ECLI:NL:CRVB:2023:1363 – Wanneer is het evident onredelijk om niet terug te komen op een boete besluit? Grote Kamer uitspraak.
- ABRvS 19 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2774 – eigenaar pand gesloten op grond van Opiumwet treft een verwijt, omdat hij de huurders niet kende voordat hij een overeenkomst met hen tekende.
- ABRvS 19 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2779 – bekendmaking LoB aan iemand die niet overtreder is. LoB wijst rechtspersoon als overtreder aan. Weliswaar hoeft bij LoB niet overtreder te worden aangewezen, maar dat maakt het niet rechtmatig om de verkeerde persoon als overtreder aan te wijzen.
- CBb 18 juli 2023, ECLI:NL:CBB:2023:364 – eendaadse samenloop oordeel rechtbank in eerste aanleg, bij andere overtredingen geen eendaadse samenloop of voortgezette handeling.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders
