Signaleringen
- Rb. Gelderland 7 december 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:6640 – Bijzonder geval: verzoeker om HH moet begin van bewijs leveren dat technisch data onjuist zijn.
- ABRvS 6 december 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4539 – praktische onuitvoerbaarheid lozingsnorm is probleem van de melder – moet je maar vragen om aanpassing.
- Rb. Den Haag 5 december 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:18915 – Is de gemeente functioneel dader van lozing? (Nee).
- Rb. Noord-Nederland 1 december 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:5111 – Bluswater – bedrijf geen functioneel dader lozen bluswater door brandweer (6.2 Wtw). Overtreding 6.8 Wtw te laat aan besluit ten grondslag gelegd.
- ABRvS 29 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4398 – Eerst waarschuwing geven ipv direct handhaven mag ook als dat een vaste gedragslijn is (en geen formele beleidsregel).
- ABRvS 29 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4405 – koper pand heeft nieuwe bestemming over het hoofd gezien, pand mag niet (meer) voor autoshowroom worden gebruikt. Aardige overweging over belangenafweging bij handhaving in dit geval.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 28 november 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:8221 – Illegale hondenfokkerij. Herstelmaatregel om aantal volwassen honden terug te brengen op perceel kan niet. Bestemmingsplan staat daar niet aan in de weg. Aantal pups terugdringen mag wel.
- ABRvS 22 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4321 – handhaving tegen schuur die 65cm over perceelsgrens komt niet onevenredig. College moet gewoon handhaven omdat eigendomsrecht derde wordt beperkt.
- ABRvS 22 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4319 – hinder stookkachel: overvalt onvoldoende objectief vastgesteld. Controle uit 2018 onvoldoende om te handhaven.
- Rb. Midden-Nederland 22 november 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:6305 – mag dierenverblijf als welness worden gebruikt? Ja, want oude bestemming was woondoeleinden en in omgevingsvergunning voor bouwen staat niets over beperking gebruik bouwwerk.
- Gerechtshof Den Bosch 22 november 2023, ECLI:NL:GHSHE:2023:3899 – strafrechter komt tot vrijspraak, maar in bestuursrechtelijke procedure is twijfel over of dat wel helemaal klopt. Gelet op belang om geen twijfel te doen ontstaan over vrijspraak gaat Hof uit voor belanghebbende gunstige lezing arrest.
- Rb. Midden-Nederland 20 november 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:6249 – heeft de bgm van Urk een LoD bekendgemaakt door uitreiking door politieambtenaren? ‘Is niet exact vast te stellen’ = geen bekendmaking.
- ABRvS 15 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4257 – rechtbank heeft ten onrechte formele rechtskracht last doorbroken – geen sprake van een evident geval. Vergunningvoorschrift kan op verschillende manieren worden gelezen “tekst van vergunningvoorschrift 11.5 dwingt naar het oordeel van de Afdeling niet tot de uitleg die de rechtbank daaraan heeft gegeven”.
- ABRvS 15 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4233 – Afdeling legt het nog een keer helder uit: ‘laten gebruiken’, is plegen en geen functioneel daderschap – ook al slaat eigenaar stoffen niet zelf op: hij is pleger.
- Rb. Gelderland 15 november 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:6220 – Bouwstop gevolgd door last onder dwangsom. LoD bekend gemaakt door toezending, maar niet naar adres overtreder. Onjuiste bekendmaking = niet in werking getreden = geen dwangsom verbeurd.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 14 november 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:7977 – Vermeend illegaal gebruik dreigde klaarblijkelijk, hh-verzoek had dus niet mogen worden afgewezen reeds omdat er geen klaarblijkelijk gevaar was. Maar gebruik is helemaal niet illegaal, dus hh-verzoek uiteindelijk gewoon terecht afwegezen.
- ABRvS 8 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4153 – Illegale appartementen: nieuwe eigenaar moet 6 appartementen verwijderen. Handhaving niet onevenredig, ondanks het feit dat huurders op straat komen te staan.
- ABRvS 8 november 2023, ECLI:NL:RVS:2023:4142 – eigenaar pand overtreder van 1.1a Wm, 1b Wowe, 10.1 Wm ivm aangetroffen drugslab huurder.
- ABRvS 1 november 2023 – ECLI:NL:RVS:2023:4041 – Grondentrechter (ivm meedoen verzoeker om handhaving) maakt dat overtreder niet pas in hoger beroep kan beginnen over wijze van vaststelling overtreding, strijdigheid met beleid en begunstigingstermijn.
- Rb. Amsterdam 21 juli 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:4613 – lik op stuk boetebeleid (geen waarschuwing) op zich niet onredelijk, maar in dit geval werd overtreding gepleegd 1 maand na ontstaan norm. Boete gaat onderuit.
- ABRvS 25 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3950 – 13b Opiumwet sluiting woning psychisch kwetsbare (agorafobie) onder bewind staande vrouw, onevenwichtig. Sluiting wordt in zijn geheel herroepen.
- ABRvS 25 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3954 – functioneel dader – eigenaar schip die het verhuurd is in dit geval functioneel dader overtreding bestemmingsplan.
- Rb. Gelderland 18 oktober 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5671 – één controle bezoek niet voldoende om vast te stellen of ruimte in strijd met het bestemmingsplan wordt gebruikt voor therapie.
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3860 – bg termijn bij last redelijk, dat een langere termijn “minder nadelige gevolgen zou hebben” voor overtreder, is geen reden om die langer vast te stellen. Hoogte dwangsom redelijk, omdat in dit geval “een forse financiële prikkel noodzakelijk is om te bereiken dat de overtreding ongedaan wordt gemaakt. De Champignonkwekerij heeft namelijk een groot bedrijfsbelang bij het gebruik van de transportband.”
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3839 – verlenging termijn gegeven waarschuwing in strijd met LHS. Onderzoek naar overtreding Wbb van (ver) na BOB, doet niet af aan onrechtmatigheid afwijzing HH-verzoek zonder onderzoek.
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3837 – Verzoeker om handhaving weigert mee te werken aan geluidsonderzoek maar beroept zich op eigen onderzoek. College mocht terecht eigen onderzoek noodzakelijk achten en feit dat verzoeker weigert daaraan mee te werken komt voor zijn rekening.
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3836 – last om geen verdovende middelen meer te verhandelen of in bezit te hebben geen “inperking van zijn grondrechten”.
- CBb 17 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:596 – feitelijk leidinggever bij ongebruikelijke transactie. Bestuurder was actief betrokken bij beoordeling en had moeten weten dat transactie ongebruikelijk was = feitelijk leidinggever.
- CBb 17 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:591 – boetegrondslag, oude wetsgeschiedenis Wft impliceert dat alleen boete bij overtreding die tevens als strafbaar feit is gekwalificeerd kan worden opgelegd. Tekst huidige bepaling is echter duidelijk (‘strafbare feiten OF andere wetsovertredingen’), dus boete mocht.
- CRvB 16 oktober 2023, ECLI:NL:CRVB:2023:1942 – treffen schikking over terugvorderingsbedrag maakt niet dat BO daarna geen boete kan opleggen.
- Rb. Gelderland 12 oktober 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5621 – dwangsom hoger dan beleidsregel voorschrijft gaat onderuit. Feit dat overtreder in dit geval meer verdient met de overtreding onvoldoende reden om af te wijken van beleidsregel.
- Rb. Rotterdam 12 oktober 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:9904 – eigenaar pand in dit geval geen functioneel dader bij aantreffen hennepkwekerij – eigenaar heeft zelf bij controle hennepkwekerij ontdekt én gemeld, maar krijgt toch kostenverhaal.
- ABRvS 11 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3759 – rechtbank heeft ten onrechte aangenomen dat handhaving na persoonlijk gedogen in strijd is met vertrouwenbsbeginsel.
- Vzr. ABRvS 11 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3753 – verzoeker maakt voldoende aannemelijk dat hij geen vervangende woonruimte kan vinden, ondanks pogingen daartoe. Schorsing last.
- Vzr. CBb 10 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:598 – verzoek wordt afgewezen wegens ontbreken spoedeisend belang, maar Minister krijgt wel nog tik op de vingers vanwege een incompleet dossier. “Het heeft de voorzieningenrechter verbaast dat […]”
- Rb. Rotterdam 5 oktober 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:9223 – Toepassing wettelijke recidive regel (besluit handhaving Wet dieren) = boete van 1.500 naar 7.500 in dit geval redelijk. Immers: “de wetgever heeft er nadrukkelijk voor gekozen om herhaling van een overtreding zwaarder te beboeten door het op te leggen bedrag te verhogen.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3686 – onvoldoende bewijs bij oplegging BB, terwijl dat bewijs wel geleverd zou kunnen worden via aanvullend rapport. Of er ruimte is voor herstel via bestuurlijke lus, hangt echter af van de goede procesorde. In dit geval is die ruimte er niet. Boete van tafel.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3707 – openbare orde sluiting nachtwinkel wegen “in en nabij de avondwinkel” door derden gepleegd geweldsincident geen reden voor nadeelcompensatie. Het is “geen buiten het normale ondernemersrisico vallend nadeel dat de burgemeester zou moeten compenseren. […] Het is een zeer kwetsbaar gebied met een lage score op de veiligheidsindex. Hieraan is inherent dat nachtelijke wanordelijkheden in of bij de winkel kunnen ontstaan en dat de burgemeester naar aanleiding daarvan bestuurlijke maatregelen kan nemen.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3708 – geen nadeelcompensatie na rechtmatige handhaving wegens overtreding bestemmingsplan. Het gaat om schade veroorzaakt door het overtreden van de norm – door de overtreder. Die schade kan niet op de overheid worden verhaald.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3706 – Bgm neemt handhavingsbesluit, maar het is een college bevoegdheid “Aangezien het besluit van 21 november 2019 onbevoegd is genomen en het college dit niet alsnog door bekrachtiging voor zijn rekening heeft genomen, had de rechtbank alleen al om deze reden het besluit van 21 november 2019 moeten vernietigen en af moeten zien van een inhoudelijke beoordeling.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3702 – Afdeling blijft bij oordeel dat overschrijding 13 weken termijn boetebesluit (5:51 Awb) niet bevoegdheid tot beboeting laat vervallen.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3703 – derde heeft belang bij het afdwingen van een vergunningaanvraag voor een overtreding die (volgens het college) toch wel wordt verleend. “De Afdeling volgt het college ook niet in zijn standpunt dat handhavend optreden onevenredig zou zijn omdat [appellant sub 1] er geen belang bij heeft om [partij] alsnog een vergunning aan te laten vragen [….]. Het doel van een vergunningstelsel is namelijk het reguleren van dergelijke activiteiten.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3701 – wat valt er binnen het handhavingsverzoek tegen ‘Diverse maatschappelijke activiteiten’? ‘Bedrijfsmatige opslag’ iig niet.
- CBb 3 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:566 – BB ten onrechte opgelegd wegens medeplegen. Schema met verbanden onvoldoende om ‘bewuste en nauwe samenwerking’ te bewijzen.
- ABRvS 27 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3627 – verkoop woning waar last op ziet levert geen uitzonderlijk geval op bij invordering: uit niets blijkt dat woning voor afloop BG-termijn is geleverd en het enkele feit dat is verkocht niet maakt dat overtreder het niet meer in haar macht heeft.
- Rb. Noord-Nederland 26 september 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:3935 – niet feitelijk controleren geluidsniveau windturbine, maar enkel rekenkundig beoordelen aan de hand van productspecificaties uit 1997 = onvoldoende onderzoek om HH-verzoek af te wijzen.
- CBb 26 september 2023, ECLI:NL:CBB:2023:536 – kostenverhaal gaat onderuit omdat dieren te lang zijn bewaard. Ze hadden eerder geeuthanaseerd moeten worden.
- Rb. Gelderland 26 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5352 – Eigenaar moet niet alleen contractuele bepalingen hebben opgenomen, maar ook na het sluiten van de huurovk regelmatig controleren om geen overtreder te zijn.
- ABRvS 20 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3547 – verzoek om (onaantastbare) LoD te herroepen – toetsingskader. Is gewijzigde standpunt college nieuw feit? (nee)
- ABRvS 20 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3557 – geen gronden (meer) gericht tegen afwijzing handhavingsbesluit = geen procesbelang bij hoger beroep.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders
Handhavingsrecht.nl
Deze site gaat over het hele handhavingstraject van A tot Z. Van toezichthoudersbevoegdheden, via de last onder dwangsom, naar invordering.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!