Signaleringen
- Vzr. CBb 10 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:598 – verzoek wordt afgewezen wegens ontbreken spoedeisend belang, maar Minister krijgt wel nog tik op de vingers vanwege een incompleet dossier. “Het heeft de voorzieningenrechter verbaast dat […]”
- Rb. Rotterdam 5 oktober 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:9223 – Toepassing wettelijke recidive regel (besluit handhaving Wet dieren) = boete van 1.500 naar 7.500 in dit geval redelijk. Immers: “de wetgever heeft er nadrukkelijk voor gekozen om herhaling van een overtreding zwaarder te beboeten door het op te leggen bedrag te verhogen.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3686 – onvoldoende bewijs bij oplegging BB, terwijl dat bewijs wel geleverd zou kunnen worden via aanvullend rapport. Of er ruimte is voor herstel via bestuurlijke lus, hangt echter af van de goede procesorde. In dit geval is die ruimte er niet. Boete van tafel.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3707 – openbare orde sluiting nachtwinkel wegen “in en nabij de avondwinkel” door derden gepleegd geweldsincident geen reden voor nadeelcompensatie. Het is “geen buiten het normale ondernemersrisico vallend nadeel dat de burgemeester zou moeten compenseren. […] Het is een zeer kwetsbaar gebied met een lage score op de veiligheidsindex. Hieraan is inherent dat nachtelijke wanordelijkheden in of bij de winkel kunnen ontstaan en dat de burgemeester naar aanleiding daarvan bestuurlijke maatregelen kan nemen.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3708 – geen nadeelcompensatie na rechtmatige handhaving wegens overtreding bestemmingsplan. Het gaat om schade veroorzaakt door het overtreden van de norm – door de overtreder. Die schade kan niet op de overheid worden verhaald.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3706 – Bgm neemt handhavingsbesluit, maar het is een college bevoegdheid “Aangezien het besluit van 21 november 2019 onbevoegd is genomen en het college dit niet alsnog door bekrachtiging voor zijn rekening heeft genomen, had de rechtbank alleen al om deze reden het besluit van 21 november 2019 moeten vernietigen en af moeten zien van een inhoudelijke beoordeling.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3702 – Afdeling blijft bij oordeel dat overschrijding 13 weken termijn boetebesluit (5:51 Awb) niet bevoegdheid tot beboeting laat vervallen.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3703 – derde heeft belang bij het afdwingen van een vergunningaanvraag voor een overtreding die (volgens het college) toch wel wordt verleend. “De Afdeling volgt het college ook niet in zijn standpunt dat handhavend optreden onevenredig zou zijn omdat [appellant sub 1] er geen belang bij heeft om [partij] alsnog een vergunning aan te laten vragen [….]. Het doel van een vergunningstelsel is namelijk het reguleren van dergelijke activiteiten.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3701 – wat valt er binnen het handhavingsverzoek tegen ‘Diverse maatschappelijke activiteiten’? ‘Bedrijfsmatige opslag’ iig niet.
- CBb 3 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:566 – BB ten onrechte opgelegd wegens medeplegen. Schema met verbanden onvoldoende om ‘bewuste en nauwe samenwerking’ te bewijzen.
- ABRvS 27 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3627 – verkoop woning waar last op ziet levert geen uitzonderlijk geval op bij invordering: uit niets blijkt dat woning voor afloop BG-termijn is geleverd en het enkele feit dat is verkocht niet maakt dat overtreder het niet meer in haar macht heeft.
- Rb. Noord-Nederland 26 september 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:3935 – niet feitelijk controleren geluidsniveau windturbine, maar enkel rekenkundig beoordelen aan de hand van productspecificaties uit 1997 = onvoldoende onderzoek om HH-verzoek af te wijzen.
- CBb 26 september 2023, ECLI:NL:CBB:2023:536 – kostenverhaal gaat onderuit omdat dieren te lang zijn bewaard. Ze hadden eerder geeuthanaseerd moeten worden.
- Rb. Gelderland 26 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5352 – Eigenaar moet niet alleen contractuele bepalingen hebben opgenomen, maar ook na het sluiten van de huurovk regelmatig controleren om geen overtreder te zijn.
- ABRvS 20 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3547 – verzoek om (onaantastbare) LoD te herroepen – toetsingskader. Is gewijzigde standpunt college nieuw feit? (nee)
- ABRvS 20 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3557 – geen gronden (meer) gericht tegen afwijzing handhavingsbesluit = geen procesbelang bij hoger beroep.
- CBb 19 september 2023, ECLI:NL:CBB:2023:514 – kostenverhaal. Verkoop dieren is niet goed gegaan. Geen taxatie voor verkoop en geen verkoop bij opbod (maar onderhands). Daarom schat CBb waarde dieren hoger in dan daadwerkelijk gerealiseerde opbrengst. Dat wordt in minder gebracht op kosten.
- Rb. Gelderland 18 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5183 – (niet) chillen in een bubbelbad: geluidshinder van bubbelbad. Sweco rapport opgesteld op verzoek derdebelanghebbende rapport mogelijk beinvloed door persoonlijke banden met belanghebbende – college mocht dat daarom niet gebruiken zonder eigen onderzoek. Feit dat derde er recreatief woont is geen reden om haar een beroep op de normen inzake geluidshinder te ontzeggen.
- Rb. Gelderland 14 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5161 – dwangsom voor viswinkel met illegale horeca te hoog (25k ineens), gematigd naar 10k ineens.
- ABRvS 13 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3431 – gedoogverklaring coffeeshop voortaan appellabel, omdat uitlokken handhaving toch onevenredig is.
- ABRvS 13 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3478 – geen concreet zicht op legalisatie reeds vanwege ontbreken vergunningaanvraag. Dat daarvan is afgezien vanwege hoogte leges, maakt dat niet anders.
- Rb. Oost-brabant 7 september 2023, ECLI:NL:RBOBR:2023:4394 – Bgm gebruikt camerabeelden derden voor vaststellen overtreding. Mogen niet worden gebruikt omdat verwerking daarvan in strijd met de AVG is en desondanks gebruiken “zozeer indruist”.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3287 – BO heeft tenon rechte niet ambtshalve legalisatie mogelijkheid bouwwerk onderzocht.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3392 – Hangende hoger beroep wordt overtreding (vergunningplichtige trampoline) vervangen door exemplaar dat niet vergunningplichtig is. Geen sprake meer van overtreding. Dwangsom ten onrechte ingevorderd.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3379 – Afdeling draait matiging Arboboete terug: uitwerking beleidsregel niet onredelijk.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3401 – Opzet als bestanddeel norm (art. 3.1 Wnb) = ook voorwaardelijk opzet (willen en wetens de niet te verwaarlozen kans aanvaarden).
- Rb. Noord-Nederland 4 september 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:3689 – Last tegen flitsende witte lichten windmolenpark gaat onderuit. IL&T vereist overdag flitsende lichten op windmolens ivm luchtverkeersveiligheid. Inpassingsplan schrijft echter vastbrandende lichten voor. Door fout minister is niet opgenomen dat die eis alleen snachts geldt. College B&W mag daarop niet handhaven.
- Rb. Midden-Nederland 1 september 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:4713 – BO verzet zich tegen vaste rechtspraak ABRvS dat huurder belanghebbende is bij handhaving in het omgevingsrecht. Rb. volgt dat niet.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3291 – lex mitior, wet wijzigt na oplegging boete ten gunste van inburgeraar, boete moet gematigd worden.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3297 – Waadhoeke evenredigheidszaak (2 feb 2022) komt nog een keer langs, sluiting gaat van 12 naar 3 maanden. Dit keer wel ok.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3188 – boete wegens schending zorgplicht in strijd met lex certa: er “is geen sprake van overtreding van een verbod waarvan de inhoud tevoren duidelijk was omschreven, noch in de regelgeving, noch in een wetsinterpreterende beleidsregel.”
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3306 – redelijke twijfel over feiten = boete onderuit.
- Rb. Gelderland 29 augustus 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:4860 – is eigenaar woning functioneel dader van prostitutie in woning? (Ja, onder meer omdat de dames hem per dag betaalde )
- ABRvS 23 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3212 – 1/763e mandelig eigenaar is geen belanghebbende bij handhaving tegen parkeren op het eigendom.
- Rb. Rotterdam 23 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7534 – Bewijslast en tegenbewijs bij bestuurlijke boete. Is energiebedrijf functioneel dader voor overtredingen begaan door derden werkzaam bij ingeschakeld call centre? (ja.)
- Rb. Rotterdam 17 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7273 – cameratoezicht NVWA in slachthuizen – beelden mogen worden gebruikt voor beboeting.
- ABRvS 16 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3140 – één dwangsom gekoppeld aan verschillende overtredingen (clusters) mag, maar dan moet er wel voldoende samenhang tussen die overtredingen zijn. Dat is hier niet het geval.
- ABRvS 16 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3137 – maximale dwangsom in dit geval redelijk gelet op aantallen overtredingen en omdat pas als appellant alle overtredingen niet beëindigd dit bedrag wordt bereikt.
- CBb 15 augustus 2023, ECLI:NL:CBB:2023:424 – BB gaat in hb alsnog onderuit omdat toezichthouder werkwijze bij monsterneming onvoldoende heeft beschreven. Onvoldoende duidelijk dat monster representatief is.
- Rb. Oost-brabant 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBOBR:2023:4021 – boete in strijd met lex certa, andere boete levert eendaadse samenloop op.
- Rb. Rotterdam 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7380 – boetematiging ivm onterechte aanwijzing waardoor overtreder onterecht kosten heeft gemaakt.
- Rb. Rotterdam 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7133 – ACM heeft onderzoek terecht weggeprioriteerd. Bestaan overtreding erg onzeker, gevolgen als overtreding er is zijn beperkt.
- Vzr. Rb. Zeeland-West-Brabant 11 augustus 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:5671 – voorzieningenrechter toetst ambtshalve of terecht preventief is gehandhaafd (5:7 Awb) – (wat niet zo is).
- Vzr. CBb 10 augustus 2023, ECLI:NL:CBB:2023:426 – sluiting voor onbepaalde tijd hondenfokker (totdat aan voorwaarden wordt voldaan) is niet aanvaardbaar.
- Rb. Amsterdam 10 augustus 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:5074 – BB opgelegd door AP aan DPG media voor standaard vragen ID-bewijs gaat onderuit omdat weliswaar overtreding, maar (i) overtreder “niet lichtzinnig” omgegaan met verplichtingen, (ii) AVG was toen pas net in werking en (iii) slechts bij een beperkt aantal verzoeken aan de orde.
- Rb. Noord-Holland 9 augustus 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7730 – is de last aan de gemachtigde, of de overtreder opgelegd? Addressering is aan gemachtigde, maar “buiten elke twijfel staat” dat bedoeld is om het aan overtreder op te leggen – beroep ongegrond.
- ABRvS 9 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3071 – beroep op vertrouwensbeginsel slaagt – verhuurder mocht na vertrek vluchtelingen arbeidsmigranten huisvesten. Er gelden geen andere brandveiligheidseisen voor de twee doelgroepen.
- Rb. Rotterdam 8 augusts 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:6973 – heeft voorzitter ACM in radiointerview toezegging gedaan dat er geen dwangsommen zijn verbeurd?
- Rb. Zeeland-West-Brabant 4 augustus 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:5476 – wederom afwijzen hh verzoek maar dan op andere gronden bij BOB niet in strijd met rip-verbod.
- Rb. Den Haag 3 augustus 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:11465 – dwangsommen al verbeurd – geen spoedeisend belang mee bij vovo. Verzoeker had het verzoek ook eerder kunnen en moeten doen.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders