Signaleringen
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:873 – zwijgrecht komt werknemer bedrijf niet toe (en dus geldt er ook geen cautieplicht), ook al is hij gemachtigde in de procedure.
- ABRvS 16 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:763 – nieuwe evenredigheid – gebrek dat korpschef niet evenredigheidstoets nieuwe stijl heeft uitgevoerd wordt gepasseerd met toepassing van 6:22 Awb.
- ABRvS 16 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:752 – nieuwe evenredigheid – BGM krijgt in hoger beroep gelijk, heeft wel degelijk voldoende aandacht voor gevolgen woningsluiting gehad.
- ABRvS 16 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:767 – melding onder LoD dat bezwaarschrift digitaal kan worden ingediend, betekent dat het ook via mail bij de behandelend ambtenaar kan worden ingediend.
- CBb 15 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:114 – kennelijke fout in toezichthoudersrapport. Daklicht had niet de letters ‘TAXI’ erop. Geen reden om voor het overige te twijfelen aan inhoud toezichthouders rapport, dus gewoon overtreding.
- CBb 15 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:122 – verzoek om handhaving van onduidelijke norm: nader onderzoek nodig om norm concreet vast te stellen. Afwijzen handhavingsverzoek vanwege noodzaak aanvullend onderzoek onzorgvuldig. BO moet onderzoek gaan doen naar concrete invulling van de norm.
- CBb 15 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:120 – Min. LNV aansprakelijk voor schade veroorzaakt door LID en politie bij uitoefening (bij ander inzien onterechte) bestuursdwang, incl. € 500,- voor immateriële schade ivm trauma veroorzaakt door mishandeling hond.
- HR 15 maart 2022, ECLI:NL:HR:2022:364 – strafvervolging feitelijk leidinggever (bestuurder) na bestuurlijke boete vennootschap voor dezelfde overtreding, is niet in strijd met ‘ne bis in idem’ – arrest Hof gecasseerd. Kan wel aanleiding zijn voor boetematiging.
- ABRvS 9 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:685- onvoldoende onderzoek nalv handhavingsverzoek: controle op afstand (op papier) onvoldoende. ILT had zelf fysiek onderzoek moeten doen.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:564 – intrekking Wpbr erkenning sneuvelt door nieuwe lijn evenredigheid: geen beoordeling gemaakt of besluit noodzakelijk was.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:619 – boete opgelegd na beëindiging eenmanszaak: natuurlijke persoon kan nog worden beboet. Datum overtreding bepalend – toen bestond eenmanszaak nog.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:621 – handhavingsverzoek ziet specifiek op tuinafval, niet ook op de hagen. Verzoek kan na primair besluit niet meer worden uitgebreid.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:638 – last onvoldoende duidelijk: onvoldoende onderscheid tussen overtredingen gemaakt.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:582 – niet reageren van BO op melding dat in strijd met het bestemmingsplan zal worden gehandeld levert geen geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel op. BO mocht zelf besluiten anonimiseren.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:559 – Tijdsverloop staat handhaving in de weg, mede gelet op feit dat gemeentebestuur nauw betrokken was bij totstandkoming overtreding en architectonische waarde van overtreding.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:563 – rechtbank heeft ten onrechte boetes gematigd voor professionele verhuurder – verhuurder is weliswaar particulier, maar heeft op professionele wijze verhuurd.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:553 – standaardoverweging evenredigheid – sluiting woning van 20 weken evenredig.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:566 – overtreder slaagt erin twijfel te zaaien over advies dat aan boete ten grondslag ligt.
- Afdeling vraagt conclusie A-G evenredigheidstoets bij wetten
- ABRvS 16 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:509 – schipper van schip waarop tegen betaling vaartocht is georganiseerd, is geen overtreder van verbod om zonder vergunning vaartocht tegen betaling of vergoeding te organiseren omdat hij geen betaling heeft ontvangen.
- ABRvS 16 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:506 – toepassing spoedeisende bestuursdwang tot inbeslagneming slangleer schoenen niet evenredig. Uitvoer schoenen was wel vergund, maar korte tijd geleden verlopen. Handhaving onevenredig.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:420 – Schending art. 5:9 Awb – niet vermelden overtreding in de last = herroeping hele last vanwege beschadiging van “belang om zich te kunnen verdedigen”.
- CBb 9 februari 2022, ECLI:NL:CBB:2022:85 – mochten toezichthouders van LNV mee de woning in op de machtiging van de gemeentelijke toezichthouders? Voorzieningenrechter heeft twijfels.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:400 – herstel bevoegdheidsgebrek in hoger beroep – burgemeester (niet college) bevoegd, neemt herstelbesluit. Afdeling is akkoord.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:397 – last strekt verder dan de bedoeling van BO (naar blijkt ter zitting). Dwangsom ineens van 20k voor particulier in strijd met 5:32b Awb, BO had moeten kiezen voor een dwangsom van 5k per keer met maximum van 20k.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:399 – spoedeisende bestuursdwang om logies gebouw te sluiten terecht. Acute sluiting en ontruiming gerechtvaardigd ivm brandgevaar.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:361 – tegen zelfde overtreding handhaven met verschillende dwangsomhoogtes (ene overtreder krijgt 10x hogere dwangsom) aanvaardbaar. Ene overtreder heeft meer voordeel van overtreding en dus grotere prikkel nodig om ermee te stoppen.
- ABRvS 2 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:285 – Nieuwe evenredigheidstoets (artikel 3:4 Awb).
- ABRvS 2 februari, ECLI:NL:RVS:2022:322 – last aan beide eigenaren perceel aanvaardbaar, geen eendaadse samenloop. Overgangsrecht evaluatiewet: artikel 5:35, lid 2, Awb heeft onmiddelijke werking en verlengd dus ook bij lopende procedures.
- Rb. Amsterdam 3 november 2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:8315 – oude bouwwerken – regels voor handhaving samengevat – eigenaar is nog steeds overtreder voor bouwen afvoerpijp in 1963 door huurder omdat hij toen ook eigenaar was.
- ABRvS 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:241 – eerdere waarschuwing is geen besluit. Overtreding kan dus nog worden betwist. Bepaling dat bij een nieuwe overtreding binnen één jaar (na waarschuwing) een certificaat “wordt geschorst”, maakt waarschuwing nog geen wettelijke toepassingsvoorwaarde voor latere sanctie.
- ABRvS 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:249 – een gedoogbeslissing mag worden ingetrokken, maar bij het handhavingsbesluit moet bij belangenafweging en modaliteiten het jarenlange gedogen worden betrokken.
- ABRvS 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:243 – schorsingsbesluit (rijbewijs) treedt inwerking bij ter post bezorging. Dan kan bestuurder daarvan nog niet op de hoogte zijn en dus strafbaar zijn zonder het te weten. Daar had BO rekening mee moeten houden.
- ABRvS 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:256 – stal die over de gehele lengte (80m) te dicht op de erfgrens is geplaatst (1m verder dan vergunning), is geen overtreding van geringe aard en ernst – mede gelet op de geur en fijnstof gevolgen voor omwonenden.
- ABRvS 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:235 – aardige overweging: stelling dat partij waartegen om handhaving wordt gevraagd wel meer overtredingen heeft begaan, is niet relevant. “leder handhavingsverzoek dient immers op zichzelf beoordeeld te worden.”
- CBb 25 januari 2022, ECLI:NL:CBB:2022:41 – dwangsom vastgesteld op basis van (bespaarde kosten + te behalen voordeel met overtreding) x vermenigvuldigingsfactor = niet onredelijk.
- CBb 25 januari 2022, ECLI:NL:CBB:2022:46 – toelating overtreder tot WSNP geen reden om de boete te matigen: hij zal toch niet meer hoeven betalen dan waartoe hij verplicht is op grond van de WSNP.
- CBb 25 januari 2022, ECLI:NL:CBB:2022:42 – schending rechten van de verdediging: toezichthouder heeft verdediging grotendeels onmogelijk gemaakt door verkoper tabak niet direct (maar pas 2 maanden later) te confronteren met mogelijke schending Tabaks- en rookwarenwet.
- ABRvS 12 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:80 – huurder perceel aantoonbaar betrokken bij drugsproductie en dus overtreder van artikel 13 Wbb.
- ABRvS 12 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:81 – aantreffen jerrycans, reactieketels en slangen op perceel onvoldoende om aan te nemen dat Wbb door eigenaar is overtreden. Handschoenen met DNA eigenaar en chemische stoffen ook niet genoeg.
- HR 24 december 2021, ECLI:NL:HR:2021:1984 – uitoefenen van bestuursdwang zonder voorafgaand schriftelijk besluit is (ook civiel) onrechtmatig, behoudens in spoedeisende gevallen.
- HR 24 december 2021, ECLI:NL:HR:2021:1946 – gemeentelijke APV die dragen kleding van verboden organisatie (Hells Angels) verbiedt, is onverbindend.
- ABRvS 22 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2930 – bij procedure tegen zowel de last onder dwangsom als de invordering (5:39 Awb), moeten gronden gericht tegen de invordering die feitelijk gericht zijn op last, geacht worden ook te zijn gericht te zijn tegen de last.
- ABRvS 22 december 2022, ECLI:NL:RVS:2021:2893 – matiging bestuurlijke boete met 50% – overtreder te goeder trouw, direct na constatering overtreding legalisering gevraagd en verleend.
- ABRvS 22 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2896 – bijzondere omstandigheid kostenverhaal: verkeersbord verkeerd geplaatst, gedraaid, straatverlichting kapot. Ontbreken verwijtbaarheid overtreder.
- CBb 21 december 2021, ECLI:NL:CBB:2021:1087 – enkele waarneming tabaksgeur te weinig om overtreding aan te nemen. Geur kan ook van elders afkomstig zijn.
- ABRvS 15 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2834 – bewijslast bij reparatoire handhaving. Feit dat overtreding er al heel lang is, levert in dit geval geen geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel op.
- ABRvS 15 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2826 – Overtreder slaagt erin om voldoende twijfel te zaaien over inhoud bestuurlijke rapportage dat enkel rapportage niet genoeg is om sluiting te rechtvaardigen.
- ABRvS 15 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2821 – heeft de inspecteur het boeterapport écht ondertekend? Geen aanknopingspunt om te twijfelen aan digitale ondertekening.
- ABRvS 15 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2850 – besluit om begunstigingstermijn te verlengen ivm covid-19 niet onredelijk.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders
