Signaleringen
- ABRvS 1 november 2023 – ECLI:NL:RVS:2023:4041 – Grondentrechter (ivm meedoen verzoeker om handhaving) maakt dat overtreder niet pas in hoger beroep kan beginnen over wijze van vaststelling overtreding, strijdigheid met beleid en begunstigingstermijn.
- Rb. Amsterdam 21 juli 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:4613 – lik op stuk boetebeleid (geen waarschuwing) op zich niet onredelijk, maar in dit geval werd overtreding gepleegd 1 maand na ontstaan norm. Boete gaat onderuit.
- ABRvS 25 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3950 – 13b Opiumwet sluiting woning psychisch kwetsbare (agorafobie) onder bewind staande vrouw, onevenwichtig. Sluiting wordt in zijn geheel herroepen.
- ABRvS 25 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3954 – functioneel dader – eigenaar schip die het verhuurd is in dit geval functioneel dader overtreding bestemmingsplan.
- Rb. Gelderland 18 oktober 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5671 – één controle bezoek niet voldoende om vast te stellen of ruimte in strijd met het bestemmingsplan wordt gebruikt voor therapie.
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3860 – bg termijn bij last redelijk, dat een langere termijn “minder nadelige gevolgen zou hebben” voor overtreder, is geen reden om die langer vast te stellen. Hoogte dwangsom redelijk, omdat in dit geval “een forse financiële prikkel noodzakelijk is om te bereiken dat de overtreding ongedaan wordt gemaakt. De Champignonkwekerij heeft namelijk een groot bedrijfsbelang bij het gebruik van de transportband.”
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3839 – verlenging termijn gegeven waarschuwing in strijd met LHS. Onderzoek naar overtreding Wbb van (ver) na BOB, doet niet af aan onrechtmatigheid afwijzing HH-verzoek zonder onderzoek.
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3837 – Verzoeker om handhaving weigert mee te werken aan geluidsonderzoek maar beroept zich op eigen onderzoek. College mocht terecht eigen onderzoek noodzakelijk achten en feit dat verzoeker weigert daaraan mee te werken komt voor zijn rekening.
- ABRvS 18 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3836 – last om geen verdovende middelen meer te verhandelen of in bezit te hebben geen “inperking van zijn grondrechten”.
- CBb 17 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:596 – feitelijk leidinggever bij ongebruikelijke transactie. Bestuurder was actief betrokken bij beoordeling en had moeten weten dat transactie ongebruikelijk was = feitelijk leidinggever.
- CBb 17 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:591 – boetegrondslag, oude wetsgeschiedenis Wft impliceert dat alleen boete bij overtreding die tevens als strafbaar feit is gekwalificeerd kan worden opgelegd. Tekst huidige bepaling is echter duidelijk (‘strafbare feiten OF andere wetsovertredingen’), dus boete mocht.
- CRvB 16 oktober 2023, ECLI:NL:CRVB:2023:1942 – treffen schikking over terugvorderingsbedrag maakt niet dat BO daarna geen boete kan opleggen.
- Rb. Gelderland 12 oktober 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5621 – dwangsom hoger dan beleidsregel voorschrijft gaat onderuit. Feit dat overtreder in dit geval meer verdient met de overtreding onvoldoende reden om af te wijken van beleidsregel.
- Rb. Rotterdam 12 oktober 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:9904 – eigenaar pand in dit geval geen functioneel dader bij aantreffen hennepkwekerij – eigenaar heeft zelf bij controle hennepkwekerij ontdekt én gemeld, maar krijgt toch kostenverhaal.
- ABRvS 11 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3759 – rechtbank heeft ten onrechte aangenomen dat handhaving na persoonlijk gedogen in strijd is met vertrouwenbsbeginsel.
- Vzr. ABRvS 11 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3753 – verzoeker maakt voldoende aannemelijk dat hij geen vervangende woonruimte kan vinden, ondanks pogingen daartoe. Schorsing last.
- Vzr. CBb 10 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:598 – verzoek wordt afgewezen wegens ontbreken spoedeisend belang, maar Minister krijgt wel nog tik op de vingers vanwege een incompleet dossier. “Het heeft de voorzieningenrechter verbaast dat […]”
- Rb. Rotterdam 5 oktober 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:9223 – Toepassing wettelijke recidive regel (besluit handhaving Wet dieren) = boete van 1.500 naar 7.500 in dit geval redelijk. Immers: “de wetgever heeft er nadrukkelijk voor gekozen om herhaling van een overtreding zwaarder te beboeten door het op te leggen bedrag te verhogen.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3686 – onvoldoende bewijs bij oplegging BB, terwijl dat bewijs wel geleverd zou kunnen worden via aanvullend rapport. Of er ruimte is voor herstel via bestuurlijke lus, hangt echter af van de goede procesorde. In dit geval is die ruimte er niet. Boete van tafel.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3707 – openbare orde sluiting nachtwinkel wegen “in en nabij de avondwinkel” door derden gepleegd geweldsincident geen reden voor nadeelcompensatie. Het is “geen buiten het normale ondernemersrisico vallend nadeel dat de burgemeester zou moeten compenseren. […] Het is een zeer kwetsbaar gebied met een lage score op de veiligheidsindex. Hieraan is inherent dat nachtelijke wanordelijkheden in of bij de winkel kunnen ontstaan en dat de burgemeester naar aanleiding daarvan bestuurlijke maatregelen kan nemen.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3708 – geen nadeelcompensatie na rechtmatige handhaving wegens overtreding bestemmingsplan. Het gaat om schade veroorzaakt door het overtreden van de norm – door de overtreder. Die schade kan niet op de overheid worden verhaald.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3706 – Bgm neemt handhavingsbesluit, maar het is een college bevoegdheid “Aangezien het besluit van 21 november 2019 onbevoegd is genomen en het college dit niet alsnog door bekrachtiging voor zijn rekening heeft genomen, had de rechtbank alleen al om deze reden het besluit van 21 november 2019 moeten vernietigen en af moeten zien van een inhoudelijke beoordeling.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3702 – Afdeling blijft bij oordeel dat overschrijding 13 weken termijn boetebesluit (5:51 Awb) niet bevoegdheid tot beboeting laat vervallen.
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3703 – derde heeft belang bij het afdwingen van een vergunningaanvraag voor een overtreding die (volgens het college) toch wel wordt verleend. “De Afdeling volgt het college ook niet in zijn standpunt dat handhavend optreden onevenredig zou zijn omdat [appellant sub 1] er geen belang bij heeft om [partij] alsnog een vergunning aan te laten vragen [….]. Het doel van een vergunningstelsel is namelijk het reguleren van dergelijke activiteiten.”
- ABRvS 4 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3701 – wat valt er binnen het handhavingsverzoek tegen ‘Diverse maatschappelijke activiteiten’? ‘Bedrijfsmatige opslag’ iig niet.
- CBb 3 oktober 2023, ECLI:NL:CBB:2023:566 – BB ten onrechte opgelegd wegens medeplegen. Schema met verbanden onvoldoende om ‘bewuste en nauwe samenwerking’ te bewijzen.
- ABRvS 27 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3627 – verkoop woning waar last op ziet levert geen uitzonderlijk geval op bij invordering: uit niets blijkt dat woning voor afloop BG-termijn is geleverd en het enkele feit dat is verkocht niet maakt dat overtreder het niet meer in haar macht heeft.
- Rb. Noord-Nederland 26 september 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:3935 – niet feitelijk controleren geluidsniveau windturbine, maar enkel rekenkundig beoordelen aan de hand van productspecificaties uit 1997 = onvoldoende onderzoek om HH-verzoek af te wijzen.
- CBb 26 september 2023, ECLI:NL:CBB:2023:536 – kostenverhaal gaat onderuit omdat dieren te lang zijn bewaard. Ze hadden eerder geeuthanaseerd moeten worden.
- Rb. Gelderland 26 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5352 – Eigenaar moet niet alleen contractuele bepalingen hebben opgenomen, maar ook na het sluiten van de huurovk regelmatig controleren om geen overtreder te zijn.
- ABRvS 20 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3547 – verzoek om (onaantastbare) LoD te herroepen – toetsingskader. Is gewijzigde standpunt college nieuw feit? (nee)
- ABRvS 20 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3557 – geen gronden (meer) gericht tegen afwijzing handhavingsbesluit = geen procesbelang bij hoger beroep.
- CBb 19 september 2023, ECLI:NL:CBB:2023:514 – kostenverhaal. Verkoop dieren is niet goed gegaan. Geen taxatie voor verkoop en geen verkoop bij opbod (maar onderhands). Daarom schat CBb waarde dieren hoger in dan daadwerkelijk gerealiseerde opbrengst. Dat wordt in minder gebracht op kosten.
- Rb. Gelderland 18 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5183 – (niet) chillen in een bubbelbad: geluidshinder van bubbelbad. Sweco rapport opgesteld op verzoek derdebelanghebbende rapport mogelijk beinvloed door persoonlijke banden met belanghebbende – college mocht dat daarom niet gebruiken zonder eigen onderzoek. Feit dat derde er recreatief woont is geen reden om haar een beroep op de normen inzake geluidshinder te ontzeggen.
- Rb. Gelderland 14 september 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:5161 – dwangsom voor viswinkel met illegale horeca te hoog (25k ineens), gematigd naar 10k ineens.
- ABRvS 13 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3431 – gedoogverklaring coffeeshop voortaan appellabel, omdat uitlokken handhaving toch onevenredig is.
- ABRvS 13 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3478 – geen concreet zicht op legalisatie reeds vanwege ontbreken vergunningaanvraag. Dat daarvan is afgezien vanwege hoogte leges, maakt dat niet anders.
- Rb. Oost-brabant 7 september 2023, ECLI:NL:RBOBR:2023:4394 – Bgm gebruikt camerabeelden derden voor vaststellen overtreding. Mogen niet worden gebruikt omdat verwerking daarvan in strijd met de AVG is en desondanks gebruiken “zozeer indruist”.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3287 – BO heeft tenon rechte niet ambtshalve legalisatie mogelijkheid bouwwerk onderzocht.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3392 – Hangende hoger beroep wordt overtreding (vergunningplichtige trampoline) vervangen door exemplaar dat niet vergunningplichtig is. Geen sprake meer van overtreding. Dwangsom ten onrechte ingevorderd.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3379 – Afdeling draait matiging Arboboete terug: uitwerking beleidsregel niet onredelijk.
- ABRvS 6 september 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3401 – Opzet als bestanddeel norm (art. 3.1 Wnb) = ook voorwaardelijk opzet (willen en wetens de niet te verwaarlozen kans aanvaarden).
- Rb. Noord-Nederland 4 september 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:3689 – Last tegen flitsende witte lichten windmolenpark gaat onderuit. IL&T vereist overdag flitsende lichten op windmolens ivm luchtverkeersveiligheid. Inpassingsplan schrijft echter vastbrandende lichten voor. Door fout minister is niet opgenomen dat die eis alleen snachts geldt. College B&W mag daarop niet handhaven.
- Rb. Midden-Nederland 1 september 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:4713 – BO verzet zich tegen vaste rechtspraak ABRvS dat huurder belanghebbende is bij handhaving in het omgevingsrecht. Rb. volgt dat niet.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3291 – lex mitior, wet wijzigt na oplegging boete ten gunste van inburgeraar, boete moet gematigd worden.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3297 – Waadhoeke evenredigheidszaak (2 feb 2022) komt nog een keer langs, sluiting gaat van 12 naar 3 maanden. Dit keer wel ok.
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3188 – boete wegens schending zorgplicht in strijd met lex certa: er “is geen sprake van overtreding van een verbod waarvan de inhoud tevoren duidelijk was omschreven, noch in de regelgeving, noch in een wetsinterpreterende beleidsregel.”
- ABRvS 30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3306 – redelijke twijfel over feiten = boete onderuit.
- Rb. Gelderland 29 augustus 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:4860 – is eigenaar woning functioneel dader van prostitutie in woning? (Ja, onder meer omdat de dames hem per dag betaalde )
- ABRvS 23 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3212 – 1/763e mandelig eigenaar is geen belanghebbende bij handhaving tegen parkeren op het eigendom.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders