Signaleringen
- CBb 18 oktober 2022, ECLI:NL:CBB:2022:707- Bunq uitspraak. DNB had ’tweeslag’ heroverweging moeten uitvoeren in bezwaar – ook bij een aanwijzing. Uitgebreide en “intensieve” evenredigheidstoetsing aanwijzing.
- CBb 18 oktober 2022, ECLI:NL:CBB:2022:710 – Onmiddelijke sluiting uitsnederij pluimvee wegens hygiëne overtredingen door NVWA pas 18 maanden later op schrift gesteld. Feiten niet goed vastgelegd. Overtreder ernstig benadeeld door gang van zaken. CBb pakt daarom door: vernietiging BOB + herroeping BIP. Heropening onderzoek voor schadebegroting.
- CBb 18 oktober 2022, ECLI:NL:CBB:2022:709 – CBb geeft gedetailleerde onderzoeksinstructie. Handhavingsverzoek ten onrechte afgewezen – er is een overtreding. CBb vertelt BO wat er onderzocht moet worden.
- ABRvS 12 oktober 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2938 – omwonenden zijn belanghebbende bij handhavingsverzoek tegen foutparkeren sportvereniging op 60m afstand.
- ABRvS 12 oktober 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2929 – dwingendrechtelijk karakter sanctiebevoegdheid sluit belangenafweging uit.
- CBb 11 oktober 2022, ECLI:NL:CBB:2022:694 – uitbreiding feitelijke grondslag aanwijzing met nieuwe overtreding in beroep niet toegestaan.
- ABRvS 5 oktober 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2868 – last niet onduidelijk geformuleerd: appellant heeft zelf gezegd dat hij weet om welk stuk grond moet worden herplant en uit Verordening volgt aan welke eisen herplant moet voldoen.
- ABRvS 5 oktober 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2856 – Nieuwe evenredigheid. Sluiting woning evenwichtig. Huurder moet alert zijn op gebruik woning door zoon – zeker als hij weet dat zoon drugs gebruikt.
- ABRvS 29 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2824 – last dwingt tot één manier van opheffen overtreding, maar er is alternatief mogelijk. Last is in strijd met rechtszekerheid.
- ABRvS 28 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2813 – aannemelijk maken van overtreding vergt geen 100% zekerheid over overtreding.
- CBb 27 september 2022, ECLI:NL:CBB:2022:656 – bewijslastverdeling bij boete – appellant heeft bevindingen uitgebreid en gedetailleerd betwist. Er is daarom sprake van twijfel, zodat geen boete kan worden opgelegd. Aanbod nader bewijs gepasseerd: niet ingebracht in deze procedure en sowieso te laat.
- ABRvS 21 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2749 – feit dat deskundige is ingeschakeld door BO, maakt hem niet ‘partijdig’ in de zin van het Korosec arrest van het EHRM. Appellant had voldoende gelegenheid om deskundige tegen te spraken. Geen reden voor rechter om eigen deskundige te benoemen. Geen strijd met art. 6 EVRM.
- Vzr. CBb 21 september 2022, ECLI:NL:CBB:2022:642 – Kennelijke verschrijving in dwangbevel over datum besluit is geen reden voor schorsing invorderingsbesluit. Is er gestuit met een e-mail? Voorzieningenrechter twijfelt en schorst daarom invorderingsbesluit.
- ABRvS 21 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2734 – Afronden kostenverhaal naar boven mag niet. Alleen daadwerkelijk gemaakte kosten zijn verhaalbaar.
- CBb 20 september 2022, ECLI:NL:CBB:2022:621 – onvoldoende onderzoek naar handhavingsverzoek. Onduidelijkheid of er een overtreding is of niet = nader onderzoek door BO nodig.
- Rb. Rotterdam 16 september 2022, ECLI:NL:RBROT:2022:11948 – omvang heroverweging: voldoen aan aanwijzing betekent niet dat bij BOB herroepen moet worden.
- ABRvS 14 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2676 – Waarschuwing Wav stillegging -overtreding ten onrechte gegeven gelet op beperkte aard en omvang overtredingen vs. potentiële gevolgen stilleggen bedrijf.
- CBb 13 september 2022, ECLI:NL:CBB:2022:615 – Nieuwe evenredigheid. Geen forfaitaire vermindering van subsidie (schoolfruitregeling) wegens niet voldoen aan verplichting om rekeningen te betalen vóór subsidieaanvraag. Alleen terugvordering van steun voor de niet betaalde rekeningen en niet over alle rekeningen. Korting van 25% in plaats van korting van 100% is evenwichting.
- CBb 13 september 2022, ECLI:NL:CBB:2022:608 – last zelf is onaantastbaar, maar lastgeving is onduidelijk zodat gezegd kan worden dat appellant de last heeft overtreden = geen dwangsom verbeurd.
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2610 – Geuroverlast. Toezichthouder heeft terecht geur tot inrichting herleid, maar niet voldoende toegelicht waarom die geur “onaanvaardbaar” is.
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2515 – Overtreder die eerder tegen toezichthouder erkende eigenaar te zijn, kan daar niet (geslaagd) op terugkomen in hoger beroep.
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2602 – Overtrederschap niet relevant voor vraag of bestuursdwang mag worden toegepast. Kostenverhaal gaat onderuit. Feit dat appellant dierenweide gebruikte, maar namelijk niet dat hij ook de hekwerken ooit heeft geplaatst. Onvoldoende aannemelijk dat hij overtreder is.
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2630 – nieuwe evenredigheid maakt Afdeling niet minder streng voor boeven – aantreffen restanten professionele hennepkwekerij (130 planten) rechtvaardigt directe sluiting woning (appartement) voor 3 maanden.
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2604 – Huurder nabijgelegen perceel geen overtreder. Objecten staan weliswaar nabij zijn woonwagen, maar dat is op zichzelf onvoldoende om aan te nemen dat hij ze heeft geplaatst (en dus overtreder is).
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2609 – Ontkenning eigendom object niet geloofwaardig = overtreder. Geen bijzondere omstandigheid, maar wél oproep van Afdeling aan BO om zich ‘in te spannen’ om een alternatief te vinden voor de overtreder.
- ABRvS 7 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2614 – Sluiting ‘stash’ coffeeshop evenredig. Achterdeur problematiek maakt dat niet anders. Toezichthouders mochten verborgen ruimte openen op grond van 5:15 Awb en mochten ook schakelaar in lade bedienen om zich de toegang te verschaffen.
- Afdeling vraagt conclusie over het overtredersbegrip
- ABRvS 31 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2544 – mag een sluiting voor onbepaalde tijd nu wel of niet? Toetsingskader. In uitzonderlijke gevallen mag een sluiting voor onbepaalde tijd.
- ABRvS 31 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2525 – gebruiker pand (die niet is aangeschreven) is geen rechtsstreeks belanghebbende bij aan eigenaar opgelegde last onder dwangsom. Dat mogelijk wanprestatie jegens een dienstafnemer zal worden gepleegd door de gebruiker, is slechts een van de eigenaar van het pand afgeleid belang.
- ABRvS 31 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2523 – opiumwetsluiting bij aantreffen voorwerpen die gebruikt kunnen worden voor drugsproductie. Toetsingskader ‘voorhanden hebben’ van voorbereidingsmiddelen en ‘weet of ernstige reden heeft om te vermoeden’.
- ABRvS 24 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2467 – kostenverhaal: geen verwijt te maken én algemeen belang betrokken = geen kostenverhaal.
- ABRvS 24 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2457 – grondentrechter. Een beroep op het overgangsrecht wordt beschouwd als een nader argument in het kader van de grond dat geen sprake is van een overtreding.
- ABRvS 24 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2442 – belang bij beoordeling verzoek om preventief te handhaven tegen festivals is komen te vervallen. Festivals vier jaar geleden plaatsgevonden. Gegevens beschermde diersoorten dus ook niet meer actueel.
- ABRvS 24 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2469 – verduidelijking rechtspraak. Negatieve reactie op handhavingsverzoek is in beginsel altijd besluit, tenzij “bestuursorgaan waaraan het verzoek is gericht, geen enkele bevoegdheid is toegekend in het kader van de uitvoering van de wettelijke regeling waarop het verzoek betrekking heeft en het ook geen bemoeienis heeft met de aan andere bestuursorganen opgedragen uitvoering en handhaving van deze wettelijke regeling”.
- ABRvS 17 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2395 – belanghebbendheid. (Voormalig) arrestant in volledige beperking die geestelijke zorg is onthouden, heeft geen belang bij handhavingsverzoek om de positie van huidige arrestanten op dit vlak te verbeteren.
- CRvB 16 augustus 2022, ECLI:NL:CRVB:2022:1863 – verklaring afgelegd voor cautie – leidt niet tot een lagere boete maar hooguit tot buiten beschouwing laten van verklaring. Appellant heeft na cautie uit eigen beweging bewijs geleverd aan BO, voldoende om boete in stand te laten.
- ABRvS 10 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2316 – wie is er bevoegd bij inbrekerswerktuigen? Burgemeester én college kunnen bevoegd zijn.
- ABRvS 10 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2303 – overtreding mocht gelegaliseerd worden tijdens lopend handhavingstraject.
- CBb 9 augustus 2022, ECLI:NL:CBB:2022:510 – nicotinegehalte e-vaper navulling lager dan op de verpakking is aangegeven = beboetbaar feit. Overtreding echter niet aan doorverkoper verwijtbaar omdat hij dat alleen had kunnen weten als hij monsters had genomen uit ieder product, wat te ver gaat.
- CBb 9 augustus 2022, ECLI:NL:CBB:2022:513 – goede intentie bij (op aanraden therapeut) houden van honden in strijd met de Wet dieren is geen rechtvaardigingsgrond. Feit dat meerdere overtredingen met één handeling kunnen worden opgeheven, maakt niet dat sprake is van (verboden) samenloop.
- ABRvS 3 augustus 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2230 – feit wordt hangende bezwaar alsnog overtreding. Bij BOB mag dan alsnog worden gehandhaafd met een LoD. Rechtszekerheid overtreder staat daar niet in de weg aan (anders dan de Rb. oordeelde).
- Vzr. ABRvS 28 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2186 – last niet splitsbaar tussen Wabo/Wm, dus Afdeling waarschijnlijk in eerste en enige aanleg bevoegd over het geheel.
- ABRvS 27 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2177 – dwangsommen kunnen ook verbeuren zonder controles, maar dat moet dan wel aannemelijk worden gemaakt. Opnieuw horen overtreder bij het nemen van een herstelbesluit in beginsel niet nodig.
- Vzr. ABRvS 27 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2139 – Vzr. draagt BO op om handhavingsbesluit te nemen met specifieke voorwaarden, ten einde onomkeerbare gevolgen te voorkomen.
- ABRvS 27 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2147 – gezondheidsproblemen appellant zijn ernstig, maar niet ernstig genoeg dat hij niet kan verhuizen. Geen bijzondere omstandigheid.
- ABRvS 27 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2158 – Atw boete wordt met 50% gematigd wegens beperkte draagkracht.
- CBb 26 juli 2022, ECLI:NL:CBB:2022:439 – waarschuwing NZa is geen besluit – heeft geen wettelijke basis, en gevolgen uitlokken handhavingsbesluit onvoldoende ernstig om het met een besluit gelijk te stellen.
- CBb 26 juli 2022, ECLI:NL:CBB:2022:482 – verzoek om geheimhouding toezichtgegevens afgewezen. Niet “toegelicht of gestaafd dat appellante voornemens of bereid is om schadelijke acties te voeren tegen de bedrijven”.
- ABRvS 20 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2057 – matiging boetes wet kinderopvang vanwege cumulatie 33 overtredingen ivm één disfunctionerende manager.
- CRvB (grote kamer) vraagt conclusie over weigering om terug te komen op onaantastbare bestuurlijke boete.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders