Signaleringen
- ABRvS 13 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1060 – Zwijgrecht / cautie bij boete. Werknemers leggen incriminerende verklaringen af zonder voorafgaande cautie. Rb vernietigt boete, maar Afdeling draait dat terug. Zwijgrecht komt enkel de bestuurder van de rechtspersoon toe.
- ABRvS 13 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1085 – als BO weigert om te handhaven omdat overtreding onder overgangsrecht valt, is het aan BO om dat te onderbouwen en bewijzen.
- ABRvS 13 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1087 – beleidsregels met begunstigingstermijn die langer is afhankelijk van de duur van de (illegale) permanente bewoning niet onredelijk.
- ABRvS 13 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1056 – bouwstop, BO mocht bepalen dat bouwstop pas eindigde als vergunning was verleend en niet al op het moment dat ontwerpvergunning ter inzage werd gelegd.
- CBb 12 april 2022, ECLI:NL:CBB:2022:168 – afwijzing verzoek om toezichthouder te horen als getuige: vragen zien niet op feitelijke waarnemingen.
- ABRvS 6 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1019 – geen verplichting tot het doen van aangifte voor het overtreden bestemmingsplan. Reactie op verzoek daartoe is geen besluit.
- ABRvS 6 april 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1007 – dat in leveringsakte perceel staat dat gebouw een woning is, is geen rechtvaardigingsgrond (art. 5:5 Awb) voor het overtreden van het bestemmingsplan.
- CBb 5 april 2022, ECLI:NL:CBB:2022:153 – intrekking kostenverhaalsbesluit heeft geen gevolgen voor rechtmatigheid bestuursdwangbesluit.
- CBb 5 april 2022, ECLI:NL:CBB:2022:160 – verzoeker om handhaving heeft voldoende aanknopingspunten geboden voor onderzoek door BO. BO moet alsnog onderzoek gaan doen.
- ABRvS 30 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:958 – Air BNBoete gematigd met 25% – gevolgen overtreding beperkt, dus aanleiding om gefixeerde boete toch te matigen.
- ABRvS 30 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:936 – bijzondere omstandigheid kostenverhaal – niet aangeboren hersenletsel, aspergers, ‘geretardeerdheid’ + financiële situatie appellant maken dat alle kosten niet verhaald kunnen worden.
- CBb 29 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:149 – aardige samenvattend overweging bewijslast en bewijsregels bij de bestuurlijke boete.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:861 – spoedeisende bestuursdwang tot sluiting appartement terecht bij ontbreken brandmeldinstallatie short-stay gebouw.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:849 – handhavingsverzoek onvoldoende duidelijk: niet duidelijk gemaakt dat wens is om LoD op te leggen en overtreding niet gespecificeerd.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:800 – geen verplichting om af te zien van handhaving bij concreet zicht – in dit geval toch terecht gehandhaafd.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:873 – Wav boete met 50% gematigd: acht identieke administratieve overtredingen begaan op basis van een en dezelfde incorrecte handelwijze.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:862 – last onvoldoende rechtszeker: voor meerdere uitleg vatbaar wat overtreder moet doen, en dus rechtsonzeker.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:850 – nieuwe evenredigheid bij de LoD. Toetsing of de keuze voor het opleggen van een LoD geschikt, noodzakelijk en evenwichtig is.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:860 – dat er geen beginselplicht tot handhaving geldt bij de boete, “betekent niet dat het college geen boete mag opleggen”. Er zijn geen bijzondere omstandigheden om af te zien van handhaving.
- ABRvS 23 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:873 – zwijgrecht komt werknemer bedrijf niet toe (en dus geldt er ook geen cautieplicht), ook al is hij gemachtigde in de procedure.
- ABRvS 16 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:763 – nieuwe evenredigheid – gebrek dat korpschef niet evenredigheidstoets nieuwe stijl heeft uitgevoerd wordt gepasseerd met toepassing van 6:22 Awb.
- ABRvS 16 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:752 – nieuwe evenredigheid – BGM krijgt in hoger beroep gelijk, heeft wel degelijk voldoende aandacht voor gevolgen woningsluiting gehad.
- ABRvS 16 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:767 – melding onder LoD dat bezwaarschrift digitaal kan worden ingediend, betekent dat het ook via mail bij de behandelend ambtenaar kan worden ingediend.
- CBb 15 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:114 – kennelijke fout in toezichthoudersrapport. Daklicht had niet de letters ‘TAXI’ erop. Geen reden om voor het overige te twijfelen aan inhoud toezichthouders rapport, dus gewoon overtreding.
- CBb 15 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:122 – verzoek om handhaving van onduidelijke norm: nader onderzoek nodig om norm concreet vast te stellen. Afwijzen handhavingsverzoek vanwege noodzaak aanvullend onderzoek onzorgvuldig. BO moet onderzoek gaan doen naar concrete invulling van de norm.
- CBb 15 maart 2022, ECLI:NL:CBB:2022:120 – Min. LNV aansprakelijk voor schade veroorzaakt door LID en politie bij uitoefening (bij ander inzien onterechte) bestuursdwang, incl. € 500,- voor immateriële schade ivm trauma veroorzaakt door mishandeling hond.
- HR 15 maart 2022, ECLI:NL:HR:2022:364 – strafvervolging feitelijk leidinggever (bestuurder) na bestuurlijke boete vennootschap voor dezelfde overtreding, is niet in strijd met ‘ne bis in idem’ – arrest Hof gecasseerd. Kan wel aanleiding zijn voor boetematiging.
- ABRvS 9 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:685- onvoldoende onderzoek nalv handhavingsverzoek: controle op afstand (op papier) onvoldoende. ILT had zelf fysiek onderzoek moeten doen.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:564 – intrekking Wpbr erkenning sneuvelt door nieuwe lijn evenredigheid: geen beoordeling gemaakt of besluit noodzakelijk was.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:619 – boete opgelegd na beëindiging eenmanszaak: natuurlijke persoon kan nog worden beboet. Datum overtreding bepalend – toen bestond eenmanszaak nog.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:621 – handhavingsverzoek ziet specifiek op tuinafval, niet ook op de hagen. Verzoek kan na primair besluit niet meer worden uitgebreid.
- ABRvS 2 maart 2022, ECLI:NL:RVS:2022:638 – last onvoldoende duidelijk: onvoldoende onderscheid tussen overtredingen gemaakt.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:582 – niet reageren van BO op melding dat in strijd met het bestemmingsplan zal worden gehandeld levert geen geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel op. BO mocht zelf besluiten anonimiseren.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:559 – Tijdsverloop staat handhaving in de weg, mede gelet op feit dat gemeentebestuur nauw betrokken was bij totstandkoming overtreding en architectonische waarde van overtreding.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:563 – rechtbank heeft ten onrechte boetes gematigd voor professionele verhuurder – verhuurder is weliswaar particulier, maar heeft op professionele wijze verhuurd.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:553 – standaardoverweging evenredigheid – sluiting woning van 20 weken evenredig.
- ABRvS 23 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:566 – overtreder slaagt erin twijfel te zaaien over advies dat aan boete ten grondslag ligt.
- Afdeling vraagt conclusie A-G evenredigheidstoets bij wetten
- ABRvS 16 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:509 – schipper van schip waarop tegen betaling vaartocht is georganiseerd, is geen overtreder van verbod om zonder vergunning vaartocht tegen betaling of vergoeding te organiseren omdat hij geen betaling heeft ontvangen.
- ABRvS 16 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:506 – toepassing spoedeisende bestuursdwang tot inbeslagneming slangleer schoenen niet evenredig. Uitvoer schoenen was wel vergund, maar korte tijd geleden verlopen. Handhaving onevenredig.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:420 – Schending art. 5:9 Awb – niet vermelden overtreding in de last = herroeping hele last vanwege beschadiging van “belang om zich te kunnen verdedigen”.
- CBb 9 februari 2022, ECLI:NL:CBB:2022:85 – mochten toezichthouders van LNV mee de woning in op de machtiging van de gemeentelijke toezichthouders? Voorzieningenrechter heeft twijfels.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:400 – herstel bevoegdheidsgebrek in hoger beroep – burgemeester (niet college) bevoegd, neemt herstelbesluit. Afdeling is akkoord.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:397 – last strekt verder dan de bedoeling van BO (naar blijkt ter zitting). Dwangsom ineens van 20k voor particulier in strijd met 5:32b Awb, BO had moeten kiezen voor een dwangsom van 5k per keer met maximum van 20k.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:399 – spoedeisende bestuursdwang om logies gebouw te sluiten terecht. Acute sluiting en ontruiming gerechtvaardigd ivm brandgevaar.
- ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:361 – tegen zelfde overtreding handhaven met verschillende dwangsomhoogtes (ene overtreder krijgt 10x hogere dwangsom) aanvaardbaar. Ene overtreder heeft meer voordeel van overtreding en dus grotere prikkel nodig om ermee te stoppen.
- ABRvS 2 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:285 – Nieuwe evenredigheidstoets (artikel 3:4 Awb).
- ABRvS 2 februari, ECLI:NL:RVS:2022:322 – last aan beide eigenaren perceel aanvaardbaar, geen eendaadse samenloop. Overgangsrecht evaluatiewet: artikel 5:35, lid 2, Awb heeft onmiddelijke werking en verlengd dus ook bij lopende procedures.
- Rb. Amsterdam 3 november 2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:8315 – oude bouwwerken – regels voor handhaving samengevat – eigenaar is nog steeds overtreder voor bouwen afvoerpijp in 1963 door huurder omdat hij toen ook eigenaar was.
- ABRvS 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:241 – eerdere waarschuwing is geen besluit. Overtreding kan dus nog worden betwist. Bepaling dat bij een nieuwe overtreding binnen één jaar (na waarschuwing) een certificaat “wordt geschorst”, maakt waarschuwing nog geen wettelijke toepassingsvoorwaarde voor latere sanctie.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders