Signaleringen
- Rb. Gelderland 20 maart 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:1472 – legalisering hangende LoD – besluit tot verlening omgevingsvergunning doorlopen separate procedure: “Als eiseres tegen dit deel had willen opkomen dan had zij moeten opkomen tegen de omgevingsvergunningen.”
- Rb. Gelderland 20 maart 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:1467 – geen proecskostenvergoeding voor (vermeende) overtreder wegens kosten gemaakt in procedure over verzoek om handhaving jegens hem
- Rb. Amsterdam 20 maart 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:1676 – Hvw boete wordt vernietigd: “Bij het opleggen van hoge boetes als waar het hier om gaat, acht de rechtbank het van belang dat verweerder in de vergunning melding maakt van zowel de voorwaarden van de vergunning, als de sancties bij overtreding van die voorwaarden. Verweerder is een maand na inwerkingtreding van de nieuwe Hvv direct overgegaan tot handhaving en beboeting.”
- Rb. Rotterdam 17 maart 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:2038 – Uitzondering formele rechtskracht, evident geen overtreding omdat APV verbod messen onverbindend is wegens strijd met de Wet wapens en munitie. Invordering dwangsom onderuit.
- Rb. Noord-Holland 16 maart 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:2371 – Wél vertrouwen gewekt dat gebouw voor B&B mocht worden gebouwd en gebruikt, maar hoeft niet gehonoreerd te worden vanwege belangen buren.
- ABRvS 15 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1038 – Bij (vernietigde) BOB was standpunt ‘geen overtreding’, bij nieuwe BOB was standpunt ‘wel overtreding, maar handhaving onevenredig’. BO had belanghebbende op grond van 3:2 Awb moeten horen.
- ABRvS 15 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1020 – Overtreder heeft procesbelang bij beoordeling last, ondanks verjaring invorderingsbevoegdheid, omdat er een nieuwe last zal worden opgelegd. Last onduidelijk omdat wordt verwezen naar onduidelijke tekening.
- ABRvS 15 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1050 – Deskundigenrapport in dit geval onvoldoende voor aannemen overtreding: deskundige spreekt alleen ‘verwachting’ uit dat norm niet wordt gehaald. Overtreding niet feitelijk vastgesteld.
- Rb. Den Haag 15 maart 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:3271 – Anticiperen op uitspraak conclusie A-G Wattel? In dit geval niet nodig, omdat ook bij IJzerdraad criteria eigenaar in dit geval gewoon overtreder is.
- CBb 14 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:132 – overtreder meldt zelf overtreding, krijgt toch aanwijzing van DNB (herstelsanctie) en daarmee toezichtsantecendent. Is dat evenredig? (CBb: ja, want overtreding was voldoende ernstig en kon niet op korte termijn worden opgeheven).
- CBb 14 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:133 – Is er doorzocht in plaats van zoekend rond gekeken en daardoor onrechtmatig bewijs verkregen? Nee, want appellant heeft dat met enkele suggestie onvoldoende aannemelijk gemaakt.
- Rb. Midden-Nederland 23 december 2022, ECLI:NL:RBMNE:2022:6203 – intrekking beveiligers toestemming wegens belediging politieambtenaar is onevenredig.
- Rb. Noord-Holland 10 maart 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:2198 – Korpschef heeft onschuldpresumptie geschonden door ervanuit te gaan dat strafbare feiten daadwerkelijk zijn gepleegd (in plaats van uit te gaan van vermoeden) bij intrekking toestemming beveiliger.
- Rb. Noord-Holland 10 maart 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:2198 – BO trekt ten onrechte invorderingsbeschikking in, beroep derde-belanghebbende slaagt. Overtreder moet dwangsom gewoon betalen.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 8 maart 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:1461 – zeer spoedeisende bestuursdwang kon in dit geval niet worden toegepast omdat BGM al langer van overtreding op de hoogte was.
- ABRvS 8 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:913 – boetes gematigd met 25% vanwege (i) lange duur procedure en (ii) overschrijding termijn 5:51 Awb (max 13 weken na boeterapport een besluit) – overschrijding van 1 jaar en 11 maanden.
- Rb. Noord-Nederland 3 maart 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:809 – sluiting woning wegens harddrugs die bezoeker bij zich had, terwijl bewoonster in ziekenhuis lag, is onevenredig.
- Rb. Limburg 3 maart 2023, ECLI:NL:RBLIM:2023:1643 – Bgm niet bevoegd om te sluiten. Geringe overschrijding gebruikershoeveelheid softdrugs (16 hennepplanten) = voor eigen gebruik vanwege medische geschiedenis bewoner.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:820 – gerechtvaardigd vertrouwen dat niet zal worden gehandhaafd, maar geen geslaagd beroep omdat belang bij handhaving groter is. Geen schadevergoeding.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:832 – wegslepen en vernietigen auto buitenlander mocht, omdat B&W geen toegang heeft tot buitenlandse kentekenregisters en dus niet wist of kon weten van wie de auto was. Oproep van Afdeling aan de regelgever om te handelen! Bepaling waarde vernietigde auto: Afdeling gebruikt ANWB koerlijst.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:834 – huurder in dit geval geen overtreder van 1b Woningwet en 2.1, lid 1, onder a, Wabo. Vermoeden van overtreding onvoldoende.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:823 – Opiumwet sluiting woning onevenwichtig vanwege gevolgen voor bewoners.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:807 – beroep op vertrouwensbeginsel slaagt, overheid moet schade veroorzaakt wegens toezegging vergoeden.
- Rb. Gelderland 1 maart 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:986 – controles niet voldoende representatief, omdat ze allemaal in de ochtend zijn gedaan, terwijl bedrijf juist dan rustig zou zijn (aldus verzoeker om handhaving).
- CBb 28 februari 2023, ECLI:NL:CBB:2023:86 – verzoek om terug te komen op invorderingsbeschikking vanwege sepot OM. Uit sepot blijkt niet dat overtreder feit niet heeft begaan.
- Rb. Limburg 27 februari 2023, ECLI:NL:RBLIM:2023:1470 – is een garage een woning? In dit geval niet, omdat hij voor opslagdoeleinden werd gebruikt. Geen machtiging voor binnentreden vereist.
- Rb. Overijssel 27 februari 2023, ECLI:NL:RBOVE:2023:741 – handhavingsverzoek in voetnoot is nog steeds een handhavingsverzoek – incompleet besluit op verzoek.
- Rb. Rotterdam 27 februari 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:1584 – E-mail met oordeel dat sprake is van overtreding is geen besluit. Uitlokken handhavingsbesluit niet onevenredig bezwarend.
- ABRvS 1 maart 2023, ECLI:NL:RVS:2023:772 – Toetsingsverbod blijft: onredelijke wet is nog steeds gewoon de wet.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 23 februari 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:1244 – overtreding Wnb omdat onvoldoende onderzoek is verricht naar rugstreeppad, maar overtreding niet zodanig dat BO onmiddellijk bouwwerkzaamheden mocht stilleggen.
- ABRvS 22 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:736 – OLO vergunningcheck levert geen vertrouwen op. Last om situatie terug te brengen naar oorspronklijke situatie is onvoldoende duidelijk: onduidelijk wat de oorspronkelijke situatie is.
- ABRvS 15 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:609 – Afdeling legt het uit: bestuursdwang vergt geen overtreder, dus het is niet relevant of bouwwerken door natrekking eigendom zijn geworden van de gemeente. (NB: voor kostenverhaal is dat wel relevant).
- ABRvS 15 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:616 – geluidsopname onbemande geluidsmeter hoeft alleen op verzoek aan de overtreder te worden verstrekt. Geen verplichting om die ambtshalve te verstrekken.
- ABRvS 15 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:585 – welk deel van de Wav boetebeleidsregel vond de Afdeling ook alweer onredelijk? (“[N]iet de gehele”)
- Rb. Zeeland-West-Brabant 15 februari 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:1063 – cumulatie van boete, intrekking uitkering en maatregel waarmee uitkering tijdelijk wordt gekort mag. Bestraffende + herstellende mag, en intrekking en maatregel mag ook, omdat de maatregel feitelijk niet wordt uitgevoerd vanwege de intrekking.
- Rb. Noord-Nederland 10 februari 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:485 – is het persbericht (naar aanleiding van handhaving) een apart besluit? (Nee, want vermeldt niet overtreding en handhaving). Publiceren van bijgevoegde notitie is wel een besluit tot openbaarmaking.
- Rb. Noord-Nederland 10 februari 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:418 – omgevingsvergunning wel verleend ten tijde van BOB, maar niet bekendgemaakt. Had BO mee moeten wegen = bijzondere omstandigheid.
- Rb. Zeeland-West-Brabant 9 februari 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:813 – stelselmatige observatie overtreder gaat ver, maar niet té ver in dit geval.
- ABRvS 8 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:489 – openbaarmaking inspectieinformatie slachthuizen. Weigering om dat te doen onvoldoende gemotiveerd. Vrees voor dierenactivisten niet voldoende zonder NCTB/AIVD informatie.
- ABRvS 8 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:488 – openbaarmaking inspectierapporten met naam bedrijf en overtredingen mag vanwege groot openbaar belang daarbij. Openbaarmaking geen onevenredig benadeling, mede omdat tegelijkertijd meer documenten openbaar worden gemaakt die context geven.
- Rb. Gelderland 8 februari 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:614 – letterlijk lezing last: overtreder heeft voldaan aan last om pand niet te laten bewonen door niet-werknemers, door de huurders in dienst te nemen.
- Rb. Rotterdam 8 februari 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:813 – concurrent-belanghebbende bij handhaving. Commerciële partij die leningen had willen verstrekken is belanghebbende bij handhaving tegen Staat die subsidies verleende in hetzelfde marktsegment.
- Rb. Rotterdam 8 februari 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:854 – heeft eiser procesbelang bij een boete met twee alternatieve handelingen waarvan maar één handeling wordt betwist? Ja, want boete heeft diffamerende werking dus belang bij beoordeling of tweede handeling overtreding is.
- Vzr. Rb. Rotterdam 7 februari 2023 – ECLI:NL:RBROT:2023:817 – last strekkende tot het ongedaan maken van een civielrechtelijke handeling kan, omdat de overtreding ook een civielrechtelijke handeling is.
- Rb. Rotterdam 7 februari 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:841 – rechtbank veegt kostenverhaal van tafel vanwege “zeer onzorgvuldig” handelen bestuursorgaan en “zeer onvolledig” informeren rechtbank.
- CBb 7 februari 2023, ECLI:NL:CBB:2023:54 – overtreding van 2,67% niet zodanig gering dat boete gematigd moet worden: dat pas bij 2% handhavend wordt opgetreden, doet er niet aan af dat ook de eerste 2% overtreding een overtreding is.
- Rb. Den Haag 7 februari 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:1222 – verklaring van buitenlanders die geen NL kunnen en enkel gebrekkig ENG, maar in NL in een P-V van een inspecteur zijn opgenomen leiden ertoe dat “de rechtbank […] terughoudend [zal] zijn in het verbinden van conclusies” daaraan.
- Rb. Noord-Nederland 6 februari 2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:382 – belang bij voorkoming openbaarmaking aanwijzing staken zorgboerdij (Wkkgz) in dit geval niet zwaarwegend genoeg om publicatie tegen te houden. Is een gebonden bevoegdheid en reactie overtreder moet meegepubliceerd worden.
- Rb. Amsterdam 6 februari 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:684 – rechtbank matigt bestuurlijke boete met (ca.) 25% omdat “de rechtbank de overtuiging ontstaan dat er van de zijde van eiser geen kwade opzet is geweest en dat eiser ook maatregelen heeft genomen om herhaling van de overtreding zoveel als mogelijk is te voorkomen”
- Rb. Rotterdam 3 februari 2022, ECLI:NL:RBROT:2022:1561 – bij beoordeling in heroverweging bij BOB is aard van overtreding (doorlopend of incidenteel) relevant. Als overtreding bij BOB al volledig is opgeheven kan dat een reden zijn om bij BOB last in te trekken.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders