Signaleringen
- Rb. Rotterdam 23 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7534 – Bewijslast en tegenbewijs bij bestuurlijke boete. Is energiebedrijf functioneel dader voor overtredingen begaan door derden werkzaam bij ingeschakeld call centre? (ja.)
- Rb. Rotterdam 17 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7273 – cameratoezicht NVWA in slachthuizen – beelden mogen worden gebruikt voor beboeting.
- ABRvS 16 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3140 – één dwangsom gekoppeld aan verschillende overtredingen (clusters) mag, maar dan moet er wel voldoende samenhang tussen die overtredingen zijn. Dat is hier niet het geval.
- ABRvS 16 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3137 – maximale dwangsom in dit geval redelijk gelet op aantallen overtredingen en omdat pas als appellant alle overtredingen niet beëindigd dit bedrag wordt bereikt.
- CBb 15 augustus 2023, ECLI:NL:CBB:2023:424 – BB gaat in hb alsnog onderuit omdat toezichthouder werkwijze bij monsterneming onvoldoende heeft beschreven. Onvoldoende duidelijk dat monster representatief is.
- Rb. Oost-brabant 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBOBR:2023:4021 – boete in strijd met lex certa, andere boete levert eendaadse samenloop op.
- Rb. Rotterdam 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7380 – boetematiging ivm onterechte aanwijzing waardoor overtreder onterecht kosten heeft gemaakt.
- Rb. Rotterdam 14 augustus 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:7133 – ACM heeft onderzoek terecht weggeprioriteerd. Bestaan overtreding erg onzeker, gevolgen als overtreding er is zijn beperkt.
- Vzr. Rb. Zeeland-West-Brabant 11 augustus 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:5671 – voorzieningenrechter toetst ambtshalve of terecht preventief is gehandhaafd (5:7 Awb) – (wat niet zo is).
- Vzr. CBb 10 augustus 2023, ECLI:NL:CBB:2023:426 – sluiting voor onbepaalde tijd hondenfokker (totdat aan voorwaarden wordt voldaan) is niet aanvaardbaar.
- Rb. Amsterdam 10 augustus 2023, ECLI:NL:RBAMS:2023:5074 – BB opgelegd door AP aan DPG media voor standaard vragen ID-bewijs gaat onderuit omdat weliswaar overtreding, maar (i) overtreder “niet lichtzinnig” omgegaan met verplichtingen, (ii) AVG was toen pas net in werking en (iii) slechts bij een beperkt aantal verzoeken aan de orde.
- Rb. Noord-Holland 9 augustus 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7730 – is de last aan de gemachtigde, of de overtreder opgelegd? Addressering is aan gemachtigde, maar “buiten elke twijfel staat” dat bedoeld is om het aan overtreder op te leggen – beroep ongegrond.
- ABRvS 9 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3071 – beroep op vertrouwensbeginsel slaagt – verhuurder mocht na vertrek vluchtelingen arbeidsmigranten huisvesten. Er gelden geen andere brandveiligheidseisen voor de twee doelgroepen.
- Rb. Rotterdam 8 augusts 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:6973 – heeft voorzitter ACM in radiointerview toezegging gedaan dat er geen dwangsommen zijn verbeurd?
- Rb. Zeeland-West-Brabant 4 augustus 2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:5476 – wederom afwijzen hh verzoek maar dan op andere gronden bij BOB niet in strijd met rip-verbod.
- Rb. Den Haag 3 augustus 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:11465 – dwangsommen al verbeurd – geen spoedeisend belang mee bij vovo. Verzoeker had het verzoek ook eerder kunnen en moeten doen.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2963 – plegen fraude door student niet buiten redelijke twijfel (“De aangedragen feiten en omstandigheden wijzen weliswaar in de richting van een vorm van fraude […] maar sluiten niet uit dat [appellante] het slachtoffer is van het handelen door een medestudent.”) Is een punitieve sanctie, dus geen sanctie opleggen.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2974 – Kan handhavend worden opgetreden tegen oorspronkelijke bouwer en eigenaar bij overtreden omgevingsvergunning door nieuwe eigenaren (nee, want geen normadressaat meer ex 2.25 Wabo). Hebben de huidige eigenaren het in hun macht? ABRvS anders dan rb: ja, dan moet je maar elders parkeerterrein kopen.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2947 Overtredersbegrip – enig aandeelhouder rechtspersoon óók overtreder.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2969 – Dwangsom vleermuizen in spouwmuren. Ecologisch onderzoek noodzakelijk. 7:13 Awb vergt dat reden van afwijking advies bezwaarschriftencommissie moet worden gegeven, het bevat niet een vereiste dat moet worden uitgelegd waarom advies niet kan worden opgevolgd.
- ABRvS 2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2960 – Vertrouwensbeginsel: heeft toezichthouder gezegd ‘als je volgende week niets van ons hoort, is het goed’? Dat toezichthouder zal weten dat gemeente niet binnen een week een standpunt zal hebben is contra-indicatie. Geen geslaagd beroep.
- Gem. HvJ Aruba, Curaçao, St. Maarten etc. 2 augustus 2023, ECLI:NL:OGHACMB:2023:143 – wie is normadressaat? Overtreden norm richt zich tot ‘dienstverlener’, is dat de vergunninghouder of de feitelijk exploitant van het casino?
- Rb. Noord-Holland 26 juli 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7660 – Beeldmateriaal verzoeker toont overtreding aan. Had aanleiding moeten geven voor handhaving, maar op zijn minst nader onderzoek.
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2852 – is de last voldoende duidelijk? In last staat dat binnenterrein inrichting gereinigd moet worden. Nergens staat dat enkel een deel daarvan gereinigd moet worden. Dat niet staat dat “gehele” binnenterrein gereinigd moet worden, maakt last niet onduidelijk.
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2866 – Kostenverdeelsleutel in LoB onaantastbaar, kan niet bij kostenverhaal (alsnog) ter discussie worden gesteld.
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2860 – Besluit op bezwaar zonder besluit op hh verzoek in dit geval wél Awb-besluit, maar onvolledig. Bg termijn om hoger beroep af te wachten niet redelijk – overtreding kon eerder worden opgeheven. Controle frequentie niet voldoende
- ABRvS 26 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2862 – Was er tijdens de controle al sprake van een criminal charge en had de cautie al gegeven moeten worden (nee)? Nuttige overwegingen voor de praktijk.
- Rb. Midden-Nederland 25 juli 2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:3719 – Verlengen tot twee weken na BOB is niet voldoende rechtszeker omdat die termijn niet vooraf duidelijk is. Bij BOB had een nieuwe bg-termijn gesteld moeten worden.
- CBb 25 juli 2023, ECLI:NL:CBB:2023:385 – twijfel over overtreding. Het gaat om een bestuurlijke boete – dus twijfel ten gunste van overtreder.
- Rb. Noord-Holland 24 juli 2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:7165 – handhaven tegen niet-gelegaliseerde PAS-melder niet onevenredig. Minister moet gaan handhaven.
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 24 juli 2023, ECLI:NL:GHARL:2023:6265 – valt iemand die behoort tot het Inheemse Volk der Germaniten ( ‘sovereign citizen’) ook onder Nederlands recht? Het zal je verbazen, maar het antwoord is: ja.
- Rb. Overijssel 21 juli 2023, ECLI:NL:RBOVE:2023:2854 – Tweede hh-verzoek is ruimer, dus geen herhaald hh-verzoek (en geen toepassing 4:6 Awb).
- CRvB 19 juli 2023, ECLI:NL:CRVB:2023:1363 – Wanneer is het evident onredelijk om niet terug te komen op een boete besluit? Grote Kamer uitspraak.
- ABRvS 19 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2774 – eigenaar pand gesloten op grond van Opiumwet treft een verwijt, omdat hij de huurders niet kende voordat hij een overeenkomst met hen tekende.
- ABRvS 19 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2779 – bekendmaking LoB aan iemand die niet overtreder is. LoB wijst rechtspersoon als overtreder aan. Weliswaar hoeft bij LoB niet overtreder te worden aangewezen, maar dat maakt het niet rechtmatig om de verkeerde persoon als overtreder aan te wijzen.
- CBb 18 juli 2023, ECLI:NL:CBB:2023:364 – eendaadse samenloop oordeel rechtbank in eerste aanleg, bij andere overtredingen geen eendaadse samenloop of voortgezette handeling.
- ABRvS 12 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2705 – laten gebruiken van perceel ism bestemmingsplan door eigenaren (nat. persoon + BV) = functioneel daderschap. Eigenaren hadden beschikkingsmacht en wisten van de overtreding. Curator kan zich niet eenzijdig ontrekken van zijn verplichting als drijver inrichting na faillissement.
- ABRvS 12 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2679 – Skal moet namen overtreders (tevens hun bedrijfsnaam) openbaarmaken nalv Wob verzoek, maar namen van onterecht als overtreder aangeschreven partijen niet.
- ABRvS 12 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2695 – handhavingsverzoek gedeeltelijk onvoldoende concreet, alleen de concrete punten hoeven te worden meegenomen in het besluit.
- ABRvS 12 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2691 – Strafrechtelijke verbeurd verklaring pand = appellant geen eigenaar van pand. Handtekening op verhuurovereenkomst wijkt ook af van appellant. Onvoldoende bewijs dat hij verhuurd heeft en dus de overtreder is.
- ABRvS 5 juli 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2584 – één overtreding of 18 overtredingen? Wetgever wilde nadrukkelijk iedere naleving apart beboeten – dus 18 afzonderlijk beboetbare overtredingen.
- ABRvS 28 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2498 – Is artikel 8.2a Wabo zodanig duidelijk dat bij wonen van woonboot in strijd met BP evident geen sprake van een overtreding is? (Nee)
- ABRvS 28 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2495 – overgang bevoegdheid handhaving hangende beroep niet relevant: ten tijde van BIP en BOB was Waterschap wegbeheerder.
- ABRvS 28 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2479 – boetematiging Rb. vanwege beperkte ernst, duur overtreding en financiële draagkracht teruggedraaid.
- ABRvS 28 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2501 – Functioneel dader: eigenaar heeft beschikkingsmacht. “Naar het oordeel van de Afdeling heeft [appellant] het wederrechtelijke gebruik van de woning aanvaard door niet de zorg te betrachten die in redelijkheid van hem kon worden gevergd met het oog op de voorkoming van de gedraging.”
- Rb. Overijssel 21 juni 2023, ECLI:NL:RBOVE:2023:2303 – geen voldoende gevaar voor herhaling bij supporter Go Ahead Eagles zonder stadionverbod.
- ABRvS 21 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2402 – sluiting kelderbox ogv 175 Gemeentewet niet mogelijk omdat er geen levensgevaar bestond voor omwonenden.
- ABRvS 21 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2400 – aannemelijk maken vergt niet dat onomstotelijk wordt bewezen dat iemand de overtreding heeft begaan.
- ABRvS 21 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2408 – feitelijk leidinggever (die geen bezwaar heeft gemaakt) wordt bij het maken van bezwaar in dit geval vereenzelvigd met rechtspersoon (die wel bezwaar heeft gemaakt).
- ABRvS 21 juni 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2413 – minister heeft onvoldoende gemotiveerd waarom BOA’s Haarlemmermeer geen korte wapenstok mogen dragen.
Vragen of opmerkingen?
Mocht je vragen of opmerkingen hebben, schroom niet om mij even te mailen. Ik kan niet beloven dat ik iedere inhoudelijke vraag kan gaan beantwoorden, maar als ik het antwoord zo uit mijn mouw kan schudden voor je help ik je graag verder (tsanders@akd.nl)!
Hartelijke groet,
Thomas Sanders
Advocaat en partner AKD
https://www.akd.eu/nl/specialist/thomas-sanders-nl
https://www.linkedin.com/in/thomassanders