ABRvS 23 april 2025, ECLI:NL:RVS:2025:1823 – ‘Laten gebruiken’ = rechtstreeks plegerschap. Niet relevant of iemand dan functioneel dader is.

Instantie Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Datum uitspraak: 23 april 2025

Datum publicatie: 23 april 2025

ECLI: ECLI:NL:RVS:2025:1823

Fragment:

4.       Een belanghebbende kan in de procedure tegen de invorderingsbeschikking in beginsel niet met succes gronden naar voren brengen die hij tegen de last onder dwangsom of last onder bestuursdwang naar voren heeft gebracht of had kunnen brengen. Dit kan alleen in uitzonderlijke gevallen. Een uitzonderlijk geval kan bijvoorbeeld worden aangenomen als evident is dat er geen overtreding is gepleegd of betrokkene geen overtreder is. De Afdeling verwijst naar haar uitspraak van 27 februari 2019, ECLI:NL:RVS:2019:466.

4.1.    Uit het betoog van [appellant] blijkt niet dat zo’n uitzonderlijk geval zich hier voordoet, alleen al omdat de omstandigheid dat [appellant] het pand niet zelf in strijd met het bestemmingsplan heeft gebruikt, niet betekent dat [appellant] niet als overtreder kan worden aangemerkt van art. 2.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, dat ten grondslag is gelegd aan de last onder dwangsom. Onder “gebruiken van gronden” als bedoeld in deze bepaling valt gelet op de wetsgeschiedenis namelijk ook het “laten gebruiken van gronden”. Of is voldaan aan de voorwaarden voor functioneel daderschap, zoals de rechtbank heeft beoordeeld, laat de Afdeling daarom in het midden.

Bron: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RVS:2025:1823