Rb. Gelderland 1 mei 2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:3381 – Interpretatie BO van wat een overtreding is wijzigt tussen de oplegging van de last en de invordering – dat vergt nadere uitleg.

Instantie Rechtbank Gelderland

Datum uitspraak: 1 mei 2025

Datum publicatie: 6 mei 2025

ECLI: ECLI:NL:RBGEL:2025:3381

Fragment:

Is terecht afgezien van invordering?

9. Eisers hebben aangevoerd dat het college onterecht heeft afgezien van invordering vanwege een volgens hen verbeurde dwangsom, omdat derde-partij de overtreding met betrekking tot het sorteren van aardappels niet heeft gestopt na oplegging van de last van 29 maart 2023. De activiteiten die door derde-partij worden uitgevoerd, vallen binnen wat in het normale spraakgebruik onder het ‘sorteren’ van aardappels moet worden verstaan, en zijn dus een overtreding van de last onder dwangsom.

9.1.
Het college heeft in zijn verweer toegelicht dat alleen een last is opgelegd voor het sorteren van aardappelen, en niet voor het overslaan daarvan. Voor het overslaan mag ook een transportband worden gebruikt. De activiteiten op het perceel die door de toezichthouders zijn geconstateerd nadat eisers een verzoek om invordering hebben ingediend, moeten worden gezien als het overslaan c.q. transporteren van aardappelen.

9.2.
Derde-partij heeft ter zitting toegelicht dat de aardappelen naar haar perceel worden gebracht, waarna ze via een transportband worden verplaatst. Daarbij wordt door medewerkers materiaal als takken en stenen tussen de aardappelen vandaan gehaald. Als medewerkers rotte aardappelen zien, worden ook die verwijderd; die hoeven immers niet verder vervoerd te worden.

9.3.
De rechtbank oordeelt als volgt. Aan derde-partij is een last opgelegd die samengevat inhoudt dat zij een dwangsom verbeurt als zij aardappelen sorteert op haar perceel, omdat dat een overtreding van de gebruiksregels van het bestemmingsplan oplevert. De activiteiten die volgens partijen op het perceel plaatsvinden vallen volgens de rechtbank onder wat in het normaal spraakgebruik wordt bedoeld met ‘sorteren’. In het woordenboek Van Dale wordt ‘sorteren’ gedefinieerd als “soort bij soort, kwaliteit bij kwaliteit, kleur bij kleur enz. leggen”, waaronder ook wordt begrepen “een lading sorteren. het beschadigde of bedorvene van een lading eruit halen en het minst beschadigde in goede staat brengen”. De motivering van het college is ook in samenhang bezien met de last niet begrijpelijk, omdat de activiteiten die derde-partij uitvoert volgens hem wel een overtreding opleverden waartegen hij handhavend moest optreden, Er is niet gebleken dat de activiteiten zijn gewijzigd, maar de voortzetting van diezelfde activiteiten zouden volgens het college vervolgens geen overtreding van de last zijn.

9.4.
Deze beroepsgrond slaagt. Het college moet opnieuw op het invorderingsverzoek van eisers beslissen. Hij moet beoordelen of derde-partij een overtreding begaat van de last dat zij geen aardappels mag sorteren en of er dus een dwangsom is verbeurd.

Bron: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBGEL:2025:3381