Hoger beroep

4.       Ter zitting heeft [appellant] aangegeven zijn hoger beroepsgronden te beperken tot het onrechtmatig binnentreden en het alsnog verkrijgen van de huisvestingsvergunning door de huurder wat reden moet vormen om de boete te matigen. Niet meer in geschil is dat [appellant] artikel 8, tweede lid, van de Hw heeft overtreden.

5.       Ter zitting heeft het college zich onder verwijzing naar de uitspraak van de Afdeling van 5 juni 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:2314), op het standpunt gesteld dat de boete met 50% moet worden gematigd.

6.       Zoals hiervoor in rechtsoverweging 4 is aangegeven, wordt de overtreding door [appellant] op zichzelf niet langer betwist. Dat betekent dat [appellant] zich wel schuldig heeft gemaakt aan de hem verweten overtreding. Toch ziet de Afdeling  aanleiding de boete op nihil stellen. Daartoe overweegt zij het volgende.

6.1.    Anders dan de rechtbank is de Afdeling van oordeel dat het binnentreden van de HPB op 16 januari 2023 wel onrechtmatig was. Het college voert het beleid dat binnentreden met een machtiging niet met als enig doel het uitvoeren een puntentelling plaatsvindt. Volgens het college was de aanleiding voor het binnentreden een anonieme melding van overlast van kinderen in de woning die niet naar school zouden gaan en controle op brandveiligheid. Het binnentreden, met een machtiging, vond pas twee maanden na die melding plaats. Dat gebeurde met zeven man waaronder twee medewerkers van HPB en daarnaast drie politieagenten. Niet gebleken is dat er ook toezichthouders op de leerplicht of brandveiligheid bij het binnentreden aanwezig waren. In de woning is vervolgens alleen een puntentelling uitgevoerd en van onderzoek naar de aanleiding voor het verlenen van de machtiging blijkt niets. Het college heeft gewezen op het feit dat [appellant] niet wilde meewerken aan een nieuwe puntentelling na het advies van de commissie, maar dat betekent niet dat het college zijn bevoegdheid om binnen te treden mocht gebruiken om andermaal en in de gegeven omstandigheden alleen met het doel een puntentelling uit te kunnen voeren.

https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@147677/202400995-1-a2/