Bericht

Afdeling vraagt conclusie A-G evenredigheidstoets bij wetten

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft een conclusie gevraagd aan staatsraad advocaat-generaal Gerbrant Snijders in twee kinderopvangtoeslagzaken. Het gaat in de kern om de vraag of en zo ja, welke mogelijkheden de bestuursrechter heeft om een formele wet, die het parlement heeft goedgekeurd, te toetsen aan het evenredigheidsbeginsel. AchtergrondHet...

Bericht

ABRvS 16 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:509 – schipper van schip waarop tegen betaling vaartocht is georganiseerd, is geen overtreder van verbod om zonder vergunning vaartocht tegen betaling of vergoeding te organiseren omdat hij geen betaling heeft ontvangen.

De besluiten van het college 2.       Naar aanleiding van de bevindingen van Hoffmann tijdens de vaartocht heeft het college het besluit van 10 oktober 2018 genomen. Het college heeft zich in dat besluit op het standpunt gesteld dat [appellant] tijdens de vaartocht aan boord is geweest als schipper. Dit standpunt heeft het college gebaseerd op...

Bericht

ABRvS 16 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:506 – toepassing spoedeisende bestuursdwang tot inbeslagneming slangleer schoenen niet evenredig. Uitvoer schoenen was wel vergund, maar korte tijd geleden verlopen. Handhaving onevenredig.

Hoger beroep 5. De minister betoogt in de eerste plaats dat de rechtbank niet heeft onderkend dat hij op grond van artikel 16 van de Basisverordening verplicht was om handhavend op te treden. Deze bepaling biedt geen ruimte voor de door de rechtbank verrichte belangenafweging. In de tweede plaats heeft de minister aangevoerd dat in...

Bericht

ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:420 – Schending art. 5:9 Awb – niet vermelden overtreding in de last = herroeping hele last vanwege beschadiging van “belang om zich te kunnen verdedigen”.

3.2.    De Afdeling stelt vast dat in de besluiten van 2 mei 2019 en in het besluit van 13 november 2019 niet staat welke voorschriften zijn overtreden. Dit is in strijd met artikel 5:9, aanhef en onder a, van de Awb. Uit de overgelegde stukken en het verhandelde op de zitting bij de Afdeling maakt...

Bericht

CBb 9 februari 2022, ECLI:NL:CBB:2022:85 – mochten toezichthouders van LNV mee de woning in op de machtiging van de gemeentelijke toezichthouders? Voorzieningenrechter heeft twijfels.

3. Verder vraagt verzoekster de dieren aan haar terug te geven. Met het oog daarop heeft de voorzieningenrechter beoordeeld of, naar voorlopig oordeel, het primaire besluit in stand zal blijven. 4. De voorzieningenrechter ziet daar wel een probleem. De toezichthouders van verweerder beschikten namelijk niet over een eigen machtiging om verzoeksters woning zonder haar toestemming...

Bericht

ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:400 – herstel bevoegdheidsgebrek in hoger beroep – burgemeester (niet college) bevoegd, neemt herstelbesluit. Afdeling is akkoord.

Bevoegdheid 4. De Afdeling heeft ambtshalve beoordeeld of het college het bevoegde orgaan is om de last onder dwangsom op te leggen. Artikel 2:74 van de Apv ziet op de handhaving van de openbare orde. Ingevolge artikel 172, eerste lid, van de Gemeentewet is de burgemeester belast met de handhaving van de openbare orde. De...

Bericht

ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:397 – last strekt verder dan de bedoeling van BO (naar blijkt ter zitting). Dwangsom ineens van 20k voor particulier in strijd met 5:32b Awb, BO had moeten kiezen voor een dwangsom van 5k per keer met maximum van 20k.

11.3. Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen, mag de last die erop is gericht de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden, gelet op het beginsel van de proportionaliteit, niet verder strekken dan tot het treffen van de daartoe vereiste minst bezwarende maatregelen (bv. uitspraak van 24 oktober 2018, ECLI:NL:RVS:2018:3420). 11.3.1. Last 2 is erop...

Bericht

ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:399 – spoedeisende bestuursdwang om logies gebouw te sluiten terecht. Acute sluiting en ontruiming gerechtvaardigd ivm brandgevaar.

Spoedeisende bestuursdwang 9.       [appellant sub 1] betoogt dat de rechtbank niet heeft onderkend dat het college niet bevoegd was om spoedeisende bestuursdwang toe te passen. Volgens [appellant sub 1] was de situatie niet zo spoedeisend dat een besluit niet kon worden afgewacht en had het college een begunstigingstermijn moeten geven. Hij verwijst naar de uitspraak...

Bericht

ABRvS 9 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:361 – tegen zelfde overtreding handhaven met verschillende dwangsomhoogtes (ene overtreder krijgt 10x hogere dwangsom) aanvaardbaar. Ene overtreder heeft meer voordeel van overtreding en dus grotere prikkel nodig om ermee te stoppen.

16.2.  Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen heeft het opleggen van een last onder dwangsom ten doel de overtreder te bewegen tot naleving van de voor hem geldende regels. Om dit doel te bereiken kan de hoogte van het bedrag worden afgestemd op het financiële voordeel dat een overtreder kan verwachten bij het niet naleven...

Bericht

ABRvS 2 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:285 – Nieuwe evenredigheidstoets (artikel 3:4 Awb).

Evenredigheid: beoordelings- en toetsingskader 7.1.    De conclusie ziet in de kern op drie situaties: (i) het bestreden besluit berust op een discretionaire bevoegdheid (al dan niet ingevuld met beleidsregels); (ii) het bestreden besluit berust op een gebonden bevoegdheid die haar grondslag vindt in een algemeen verbindend voorschrift niet zijnde een wet in formele zin; (iii)...